工信部推进水土气等领域环保装备制造业发展：2020年产值将达到万亿元

每经记者 李彪

10月24日，工信部发布《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），要求全面提升先进环保装备有效供给，为绿色发展提供有力支撑。

2016年，中国环保装备制造业实现产值6200亿元。《指导意见》提出，到2020年，培育十家百亿元规模龙头企业，打造千家“专精特新”中小企业，形成若干个带动效应强、特色鲜明的产业集群，预计环保装备制造业产值将达到1万亿元。

《每日经济新闻》记者注意到，这意味着，2017年~2020年环保装备制造业产值有望增加3800亿元，相对于2012年~2016年的快速发展，其年均增幅将进一步增大。

未来4年产值将增长3800亿

环保装备制造业是节能环保产业的重要组成部分，是为环境保护提供技术和物质基础的产业。发展环保装备制造业，是防治环境污染、推进工业绿色发展的重要举措。

工信部介绍，近年来，环保装备制造业规模迅速扩大，发展模式不断创新，服务领域不断拓宽，技术水平大幅提升，部分装备达到国际领先水平，2016年实现产值6200亿元，比2011年翻了一番。

当前环保装备制造业正在从高速增长向持续稳定增长的新阶段过渡，传统领域市场趋于饱和，新兴领域市场逐步拓展。但目前环保装备制造业创新能力不强，产品低端同质化竞争严重，先进技术装备应用推广困难等问题依然突出，与当前绿色发展的要求仍有较大差距。

2016年12月，国务院印发的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》要求，促进环保装备产业发展，推动主要污染物监测防治技术装备能力提升，加强先进适用环保技术装备推广应用和集成创新，积极推广应用先进环保产品，促进环境服务业发展，全面提升环保产业发展水平。

为此，《指导意见》的总体思路是，以全面提升先进环保装备有效供给为主线，强化创新驱动，优化产品结构，完善标准体系，促进融合发展，落实和完善支持行业发展的相关政策，激发行业发展的内生动力和市场主体活力，引导全行业转变发展方式，提高行业核心竞争力，为绿色发展提供有力支撑。

同时，《指导意见》明确发展目标：到2020年，行业创新能力明显提升，关键核心技术取得新突破，创新驱动的行业发展体系基本建成。先进环保技术装备的有效供给能力显著提高，市场占有率大幅提升。主要技术装备基本达到国际先进水平，国际竞争力明显增强。产业结构不断优化，在每个重点领域支持一批具有示范引领作用的规范企业，培育十家百亿规模龙头企业，打造千家“专精特新”中小企业，形成若干个带动效应强、特色鲜明的产业集群。环保装备制造业产值达到1万亿元。

这意味着，2017年至2020年，环保装备制造业产值年均增长将接近1000亿元。

公众环境研究中心主任马军告诉《每日经济新闻》记者，环保装备制造业未来的发展潜力非常大，随着环保执法、环境监管的加严，市场潜力将得到极大释放。

“前几年由于环境执法不严，导致了环保装备制造业创新动力不足，其市场需求未得到有效释放，接下来环保加严的信号已非常明确。”马军说。

重点发展水、气污染防治装备

《指导意见》从五个方面对环保装备制造业提出了发展的重点方向，具体包括：强化技术研发协同化创新发展，推进生产智能化绿色化转型发展，推动产品多元化品牌化提升发展，引导行业差异化集聚化融合发展，鼓励企业国际化开放发展。

从重点领域来看，《指导意见》紧紧围绕绿色发展以及为改善环境质量提供有效供给的双目标，聚焦大气、水、土壤等环境治理热点难点问题以及新形势下生态环境保护需求对环保装备提出的新要求，涉及大气污染防治装备、水污染防治装备、固体废物处理处置装备、土壤污染修复装备、资源综合利用装备、环境污染应急处理装备、环境监测专用仪器仪表、环境污染防治专用材料与药剂、噪声与振动控制装备八个重点发展领域。

其中，大气污染防治装备领域，包括重点研发PM2.5和臭氧主要前体物联合脱除、三氧化硫、重金属、二噁英处理等趋势性、前瞻性技术装备。水污染防治装备领域，包括推进黑臭水体修复、农村污水治理、城镇及工业园区污水处理厂提标改造，以及工业及畜禽养殖、垃圾渗滤液处理等领域高浓度难降解污水治理应用示范。土壤污染修复装备领域，包括开展农田土壤污染、工业用地污染、矿区土壤污染等治理和修复示范。

同时，为了保障《指导意见》的推进实施，工信部要求，积极推动绿色信贷、绿色债券、融资租赁、知识产权质押贷款、信用保险保单质押贷款等金融产品，加大对环保装备制造业的支持力度。鼓励社会资本按市场化原则设立产业基金，投资环保装备制造业。

马军认为，在绿色金融的支持下，将会对环保装备的应用与行业发展起到积极的推动作用，同时，也需要进一步放开环境治理市场，形成更加充分的市场竞争，让环保装备制造业的创新更具有活力。