“新招”频出 成都“科技之火”点亮未来

每经记者 杨弃非 每经编辑 陈俊杰

今年9月，国务院决定推广13项具备复制条件的全面创新改革试验举措，成都贡献5项，是全国8个全面创新改革试验区贡献改革经验最多的城市。

创新实践正在成都不断开花结果。9月4日，美国卡耐基梅隆大学宣布将其在中国的首个研究院落户成都。这个国际智囊加盟的背后，是成都创新氛围的不断营造。数据显示，今年上半年，成都新增科技企业6003家，预计高新技术产业产值4562亿元。

新的探索还在不断推进。国家级试点接连落地，已为成都带来了更多先行先试的创新机遇。成都也期望，能够以此“抢占科技创新制高点，更加注重依靠创新培育壮大新动能，提高市场集聚和配置创新要素的能力”，使创新创造成为成都“永续发展的强劲动力”。

数字背后的创新力量：近10万件专利申请

10月12日，一份针对科技型企业的《2017德勤-成都高科技高成长20强及明日之星报告》在成都发布。多家行业领军企业入榜，共同构成这张成都创新技术的“优势清单”。

此次的报告，让关注成都高科技企业多年的德勤高成长项目主管合伙人赵锦东有了新的认识。他在现场介绍，与前几年IT领域占绝对优势不同，今年的上榜企业主要集中在软件、生命科学与医疗行业、硬件三大行业。这背后，是成都产业结构的重塑：继新一代信息技术，生物、新能源等行业正成为成都的支柱产业。

成都如何发掘新的优势增长点？“科研创新”是赵锦东在10家“创新创业明日之星”企业身上找到的答案。一个例子是，从知识产权数量来看，这些企业平均每家拥有约20项知识产权。

赵锦东所言非虚。最新数据显示，2016年成都专利申请量98000件，其中，仅发明专利申请量就达39500件，居副省级城市第二位。

大量知识产权申请，源于成都蔚然成风的创新浪潮。87个已建成的国家级创新研发平台、不断构建完成的十余个产业技术研究院，也为成都吸引了包括卡耐基梅隆、清华、北大等在内的海内外优质科研资源。

而随着研发优势不断提升，越来越多的科研机构和企业研发中心落户于此，为成都占据“微笑曲线”两端不断积蓄能量。

8月4日，全球智能制造代表企业西门子与成都再度牵手，建立西门子工业软件全球研发（成都）中心和西门子智能制造（成都）创新中心。这也是继中国首个数字化工厂后，西门子在成都又一次落户的全球首个“双中心”。

更多创新企业也在成都的创新氛围中孕育成长。今年1~6月，成都新增科技企业6003家，预计高新技术产业产值4562亿元。

创新背后的改革力量：“高精尖”频现“成都造”

在研发端不断发力的同时，成都在创新发展中面临的下一个问题是，如何将知识产权转化落地，助力企业发展。

今年7月，成都出台“科技成果转化十条”，对准科技成果转化的关键问题，提出以全链条思路探索改革的有效路径。在新政发布会上，成都科技局局长卢铁城特别提及，西南交通大学先声夺人，开启探索“早确权、早分割、共享制”的职务科技成果所有权改革的征程，成果丰硕。

这项改革，堪比科技领域的“小岗村试验”。它让过去大量因发明人无所有权而“沉睡”在论文中的科技成果走出高校的“象牙塔”，真正运用到产业提档升级的建设当中。国家知识产权局副局长何志敏曾对此评价，“这是一个非常好的尝试，是一个试点，也是很积极的引导。”

截至今年7月，西南交大已完成168项成果分割确权，带动成立了9家高科技公司，评估作价估值超1亿元，吸引社会投资近4亿元。

现如今，这项改革已从“单打独斗”升级为“抱团发展”。9月18日，全国首个以城市为单位的科技成果“三权”改革联盟在成都成立，在蓉12家高校、科研院所和企业加入其中。在西南交通大学国家大学科技园副总经理康凯宁看来，这将有效推进改革从“理念”上升为“攻略”，并在全国范围内进行推广。

产学研协同发展只是成都探索创新要素同产业转型升级有效对接的一个缩影。作为四川建设国家全面创新改革试验区的核心城市，成都正在推进以科技创新为核心的全面创新改革，让科研创新和制度创新“两个轮子一起转”。基于此，成都加速协同创新与军民融合“双通道”，建设新型研发机构，并以军转民、民参军探索科技带动产业的创新点。

今年5月，大飞机C919首飞成功，参与其制造的成都爱乐达航空制造股份有限公司迎来新机遇。

爱乐达驶入发展的快车道，离不开成都在军民深度融合发展上的不断推进。而作为成都军民融合产业“1+N”版图中最重要的“1”，航空航天产业也愈加成为成都彰显科研实力的“名片”：从“C919”到“蛟龙”再到“嫦娥”，这些“国之重器”的身上无不闪耀着“成都造”创新创造的智慧光芒。

改革背后的支撑力量：创新技术要素供给

现如今，中国经济正迈入发展的新方位，寻找新动力推动转型成为中国经济稳中求进发展的突破口。

而作为建设现代化经济体系的战略支撑，以创新引领发展，其落脚点正是在推动产业提档升级、城市发展转轨。

转变发展方式，成都正当其时：城市定位正从区域中心城市向国家中心城市迈进；发展动力正从要素驱动向创新驱动转换；产业体系正从传统产业主导向新兴产业引领转型，创新发展的号角早已吹响。基于此，成都提出，将抢占科技创新制高点，依靠创新培育壮大新动能，将创新创造打造为成都永续发展的强劲动力。

而推动技术要素供给的创新发展，正是成都谋求创新发展的重要抓手。

就在今年7月，成都召开“国家中心城市产业发展大会”，推进要素供给侧结构性改革、培育产业发展新动能被纳入成都新一轮产业发展的行动表中。

具体到技术要素，成都将以新经济发展为关键，建立集成转化运用平台，大力引进创新团队和前沿技术，支持培育分享经济、数字经济、生物经济、绿色经济、智造经济、创意经济，为传统产业改造升级和城市转型发展注入新动能。

5月10日，“世界一流科技园区联盟”成立，率先为科技要素的创新提供发展样本。成都高新技术产业开发区是联盟发起方之一，管委会副主任陈洪涛向《每日经济新闻》记者介绍，“TSPPP（全球一流科技园区合伙人计划）将突出系统集成，谋求联动发展，致力于更好地利用国际国内两个市场、两种资源，实现国内与国际的互动合作、对内改革与对外开放的相互促进。”