国务院参事汤敏：“扶贫车间”还需要企业大力配合

每经记者 陈鹏丽 每经编辑 文多

日前，第三届中国（广东）国际“互联网+”博览会在广东佛山举行。

国务院参事汤敏在出席上述博览会时发表讲话表示，今明两年的全球经济环境是过去10年来最稳定的时期，这对中国制造业升级换代是一个机遇，“一方面我们一定得转型升级，向更高端的产业发展，另一方面我们也要充分利用我们现有的社会资源……把那些向外国转移出去的产业拉一部分回来”。

记者注意到，“扶贫车间”这种以工业为基础的新扶贫模式正在逐渐形成并在山东、河北等省开始试点。汤敏在接受《每日经济新闻》记者专访时表示，他十分看好“扶贫车间”的模式，但“扶贫车间”的推动不仅需要政府政策引导，还需要企业的大力配合。

“扶贫车间”助力产业回流

在本届中国（广东）国际“互联网+”博览会上，制造业转型、“一带一路”倡议背景下的跨境电商及人工智能等仍是热点讨论话题。

汤敏在出席“互联网+中国制造”高峰论坛时表示，中国经济今年整体呈现稳中有进，亮点则在于外贸，这表明全球经济正在好转。汤敏认为，“今明两年，我们将面临一个不错的国际环境和国内环境，我们要抓住这个机遇，赶紧升级换代，提高市场占有率。”

在论坛上，汤敏提到，中国仍然是发展中国家，仍然存在大量非标准的劳动力，他认为，中国轻工行业可以把这些资源动员起来。

“现在国家正在把这个跟扶贫结合起来。很多贫困地区都专门建立了‘扶贫车间’，这个车间就在村子里头，一些带孩子的老人，就在这个车间里头做简单加工工作。”汤敏表示。

他提出，对于中国而言，一方面要紧抓制造业转型升级发展高端产业，另一方面也要充分利用现有的社会资源，包括贫困地区的人力、半劳动力资源，把一些向外国转移出去的产业拉一部分回来。

汤敏表示，对于企业而言，贫困地区往往可以接受更低的人工成本，劳动力成本也不高。

“我们能不能让‘扶贫车间’在贫困地区进行推进，国家可以在运输上补助，在税收上也可以补助，再进行培训等等，跟国家的扶贫政策结合起来，把这些东西转移到贫困地区去，既能让我们的产业焕发出青春，赚另一桶金，同时也为社会，为中国的扶贫贡献力量。像贵州、甘肃等这样的地区，特别需要这样的‘扶贫车间’，（企业）把你们的产业，把订单慢慢转移到这边去，国家将会给你们大力的支持。”汤敏说。 

“扶贫车间”需要政企合力推动

精准扶贫攻坚战正在打响，近两年扶贫方式也越来越多样化，更多不同领域的主体参与到精准扶贫队伍。

汤敏接受《每日经济新闻》记者专访时表示，“在经济学里，农产品的需求弹性较低，现代化的农业对劳动力的需求也有限。在扶贫工作里，我们可以一部分人搞农业，另一部分要转到工业去。”

事实上，从去年开始，部分地区就开始推行“扶贫车间”模式。

据人民网报道，内蒙古兴安盟突泉县从2016年下半年起，依托在当地设厂的企业，由政府出资购买生产设备，企业培训当地农民并回购产品，主要吸收建档立卡贫困户到企业务工。截至今年5月，扶贫车间13个，涉及家居用品加工、草艺工艺品编织、饰品制作等。不到一年时间，已有800多名农民不出村就实现了增收，平均月收入达到2000多元。

另据国务院扶贫开发领导小组办公室官网发布，截至今年9月底，山东省建设各类“扶贫车间”6126处，吸纳就业43.7万人，其中建档立卡贫困人口12.6万人。

此外，“扶贫车间”在安徽省、河北省的部分贫困县也有试点推广。

汤敏告诉记者，国家应该有更多的鼓励政策去推广“扶贫车间”模式，“现在各地也在推动‘扶贫车间’的发展，但是‘扶贫车间’光靠政府是不行的，非得企业跟政府结合起来。推动的挑战永远是存在的。我觉得我非常看好这个模式，关键是政府跟企业要结合得好。”