今年6月，武汉警方侦破一起非法贩卖公民个人信息案，截获公民个人信息2600万余条。记者10月7日从武汉市公安局获悉，此案侦破有新进展，经过4个月深挖，警方近期又集中捣毁了涉案的5个电信诈骗犯罪团伙，58人被依法刑拘。案件背后浮现出一条非法出售、非法购买个人信息的利益链……谁是躲在幕后的买家？买来的信息又去了哪？
今年4月，武汉市公安局青山区分局接到线索，有人利用QQ号在网上非法贩卖公民个人信息。民警通过排查锁定多名嫌疑人，历时两个多月，侦破多起贩卖个人信息案，共查获公民个人信息超过2600万条，刘某、何某等5人落网。
谁在购买这些信息？今年7月，通过分析犯罪嫌疑人的交易记录，5名幕后大“大买家”进入警方视线。这些人以每条几分钱的价格，从犯罪嫌疑人手中购买大量的个人数据，有的利用非法获取的股民信息，假借股票投资公司员工身份，通过微信向股民推荐股票牟取暴利；有的假借贸易公司员工身份，电话诱骗红酒买家购买假冒伪劣红酒；还有的假借康复中心员工身份，电话诱骗30余名老年人高价购买保健品。
嫌疑人楚某将网上非法购买的股民信息用于所谓“荐股”。他的办公室里并列摆了两台电脑，人员一边打电话，一边在电脑上操作。民警调查发现，该团伙12人，基本上都是初、高中学历，没有相关资质。所推荐的股票，都是根据网上了解相关信息随意推荐的。
“客户经理”向股民声称有“内幕消息”，可以免费推荐股票，甚至可以提示买、卖的时间，如果股票上涨赚了钱，便五五分成；如果跌了，公司还会有补偿。可实际上，一旦股票下跌，股民便被“拉黑”。
而嫌疑人柯某等人招聘了大量年轻人作为红酒推销员，利用曾买过红酒的公民个人信息，以低价促销的方式将红酒高价卖给老客户牟利。柯某等人声称，所推销的红酒来自法国著名酒堡，原料来自平均株龄达到30年的老藤树，系人工精挑细选。但警方调查发现，柯某销售的所谓高端进口红酒，其实都产自国内，进价最低为16元每瓶。柯某交代，进价16元的红酒卖到100元一瓶，进价20元不到的红酒卖到200元一瓶甚至更高。凭借买来的6万多条个人信息，短短4个月间，柯某非法获利20余万元。
由北京市公安局与360互联网安全中心共建的“猎网”反诈骗平台最新数据显示，2017年上半年共接到来自全国各地的网络诈骗举报1万多起，人均损失1万多元。从用户举报数量来看，排前几位的依次是：虚假兼职、虚假购物、金融理财、网游交易四个类别。
360首席反诈骗专家裴智勇说，从商品退款诈骗、到机票退改签诈骗，至少50%以上的诈骗案件跟个人信息泄露有关。犯罪分子利用个人信息进行精准诈骗，普通人在多数情况下无法自我保护。除了提醒公众加强警惕，企业和相关部门也有保护公民个人信息的法律责任。
个人信息是如何泄露的？裴智勇说，有三个主要源头：一是网站漏洞，这是在黑市上流通的个人信息主要来源。国内很多网站存在安全漏洞，如果不及时封堵，每年可能造成50亿至60亿条个人信息泄露；二是针对个人用户的木马病毒、钓鱼网站和伪基站，以点对点的方式盗取个人信息。此漏洞每年可造成14亿条个人信息泄露。三是无良商家的“内鬼”和技术黑客。
2016年公安部部署开展了打击整治网络侵犯公民个人信息犯罪专项行动，全国公安机关共抓获侵犯公民个人信息犯罪嫌疑人4261名，其中，银行、教育、工商、电信、快递、证券、电商网站等行业内部人员391人、黑客98人。
今年6月1日，我国首部规范网络空间安全秩序的基础性法律《中华人民共和国网络安全法》正式实施。法律不仅明确了政府各部门的职责权限，更强化了网络运营者的主体责任。“法律出台后，网站需要主动补漏，否则将面对更大的司法风险。”裴智勇说，“但是目前，网站方面对这一法律责任的认知还有待提升。”
湖北重友律师事务所负责人李牧说，从刑法修正案(九)到网络安全法的实施，可以看到法律对公民个人信息保护的重视。但个人信息保护案件的责任涉及到泄露源头和数据卖方、买方、诈骗方等多个层面。在实践中，相互之间形成证据链还比较困难。如何科学量刑，是今后司法实践和立法中面临的一大难点。
在很多专家看来，个人信息是大数据时代的重要资源。而最好的保护方式，就是鼓励合理利用，合理开发。东湖大数据交易中心负责人杜小军说，我国的数据交易还处于起步发展阶段，未来将有着广阔的发展空间。目前，在评定哪些数据为不可交易数据、可模糊交易数据和可交易数据方面，还面临法律法规不健全，数据安全、数据所有权、数据开放等问题，有必要健全数据管理体系，明确法律边界，促进数据合理规范利用，又有效保护公民个人信息和隐私。
（新华社“中国网事”记者 冯国栋）
每日经济新闻客户端