10.7亿控股西安建工 绿地借力混改谋“企业群”效应

每经记者 吴若凡 每经编辑 魏文艺

“混改常客”绿地此次又做了一桩大生意，这次的对象是西安一国企。

9月26日，绿地控股(600606.SH)与西安市国资委就投资控股西安建工集团有限公司(以下简称西安建工)签署协议，参与其混合所有制改革。据悉，此次绿地共计投资10.7亿元，以增资扩股方式收购西安建工66%的股权并实现控股，再度扩容绿地“大基建”产业规模，提升其产业发展的能级。

《每日经济新闻》记者注意到，此前，绿地已涉足贵州建工、江苏省建、宝钢建设、济南大开发集团的混改。在国家鼓励国企进行混合所有制改革的当口，绿地频繁借道混改发展大基建。绿地集团董事长张玉良曾表示，绿地参与混改，意在形成一批发展空间大、盈利前景好的企业，打造“绿地系”的企业群。

10.7亿参与西安建工“混改”

根据本次签署的协议内容，绿地控股将作为战略投资者以现金10.7亿元对西安建工进行增资并持有66%股权，西安市国资委持有34%股权。

之后，计划实施西安建工经营团队股权激励，最终形成绿地集团、西安市国资委、经营团队三元股权结构。绿地集团将在品牌、房地产开发、资金及管理方面予以积极支持。 　

据《每日经济新闻》记者了解，西安建工集团是于2009年6月组建成立的西安市大型国有企业，也是西北地区第一家获得房屋建筑施工总承包、市政公用工程施工总承包双特级资质的建设企业，已形成集工程建设、投资与开发、设计与服务、物流与运营等业务于一体的完备产业链，2016年末企业资产规模160.67亿元，2016年主营业务收入87.3亿元。

对于此次混改，陕西省委常委、西安市委书记王永康表示，“推进西安建工集团混合所有制改革，是西安市招商引资的一项重要成果，今后将继续关心支持西安建工集团的发展，帮助企业做大做强；同时要放大改革示范效应，及时总结改革经验，为西安市下一步国企改革提供借鉴。”

绿地集团董事长、总裁张玉良则表示，绿地集团作为较早实施国资混合所有制改革的特大型企业集团，拥有发展混合所有制经济的成熟经验和操作能力。

“大基建”板块进一步扩容

《每日经济新闻》记者注意到，此次成功将西安建工纳入“绿地系”企业群，着重促进绿地产业板块中“大基建”的能效，而这并不是绿地第一次参与地方国企的混改。

早在2015年，绿地集团将向贵州建工集团有限公司管理层及核心员工转让部分股权，从而使贵州建工集团有限公司股权结构变更为：绿地集团持股51%，贵州省国资委持股30%，管理层及核心员工持股19%，形成多元持股的混合所有制企业结构。

此外，绿地设立“贵州建工投资（控股）集团有限公司”，并将贵州建工及下属子公司全部纳入其管理体系，改变贵州建工及下属公司之间既管理又竞争的经营格局。

2016年2月18日，绿地通过旗下绿地城市投资集团有限公司共计投资9.625亿元，以股权转让及增资方式，收购江苏省建55%的股权，实现控股。

类似的方式在近年还被绿地施用于宝钢建设、济南大开发集团等国企的控股与混合所有制改革，而这些公司也都被绿地建入“企业群”集中增强绿地“大基建”的后劲提升。

“多次试水，绿地在参与国企改制重组方面，已经拥有相对丰富的经验，日后极可能再通过混改的机会，扩大产业集群由此提振大基建。”资深房地产专家薛建雄在接受《每日经济新闻》记者采访时认为，这是绿地发展大基建的一种独特方式，之所以独特，也是因为参与混改的企业必须能在某产业具备突出优势，能够对被混改企业的产业结构、整体效能等起到明显的正向作用。“虽然目前国家对混改的鼓励越来越大，甚至鼓励外资参与，但整体而言门槛不低。而绿地具备相关的突出产业优势，这是其能将混改作为发展产业集群的一种方式的原因。”薛建雄表示。

“也正由于国家的支持，绿地能够频繁开展与国有企业混合所有制改革，目前的案例或只是此类并购的开始。”薛建雄认为，绿地通过混改可以获取更富有想象的资源。比如与西安建工的混改，就能间接拥有其在大陕西的优质物业和土地资源，同时西安建工本身就是一家基建企业，通过其绿地可以进一步获得西安当地的下游工程资源。

张玉良也表示，绿地集团在参与国有企业混合所有制改革方面积累了案例，有利于绿地集团今后以资本为纽带，通过控股或参股形成一批发展空间大、盈利前景好的企业，从而打造“绿地系”的企业群。