构建“大招商”新格局 沣东新城产业轮廓初现

每经记者 王 朋 每经编辑 张海妮

在当前经济形势下，加强合作、共谋发展的愿景已然成为共识。

对于特定区域来说，因其自身具备的天赋和在外界关注所带来的机遇挑战之下，这样的意识则往往更为强烈。

如若将视角放之西安，从经济的扬势、政策的聚集、豁然一新的营商理念等方面来研判这座城市，有一个区域是无论如何也绕不过去的，这便是大西安新中心的核心区沣东新城。

近半年来，沣东新城频频向西安和外界展示着自己的活力和肌肉，包括打造501米西北第一高楼，构筑新的城市骨架；自贸产业园的揭牌，打造“一带一路”沿线“自贸+服贸”双试联动新高地；倾力修复的昆明池将于国庆面世，让城市之魂更为灵动……

更为贴近近期热点的欧亚经济论坛，沣东也是早为人先，由中俄两国层面合作的重点项目中俄丝路创新产业园也落户于此。随着项目的不断推进，该园区的创新探索使命逐渐凸显，届时有望成为“一带一路”上一个举足轻重的节点。

创新园搭台 国际经贸唱戏

欧亚经济论坛自2005年创办以来，已召开六届。论坛对增进欧亚各国相互了解、加快内陆地区“向西开放”进程，提升陕西外向型经济发展水平发挥了重要推动作用。

论坛举办至今，中俄两国之间的经济合作始终是其中的一个重要板块。不管是首届论坛提出的“搭建中国中西部与中亚及俄罗斯相关地方区域经济合作”主题，还是如今范围从中亚和俄罗斯相关地区到欧亚地区，逐步扩大到“一带一路”沿线国家及地区均可看出。

机遇使然，中俄丝路创新园作为中俄两国层面合作的重点项目，也落户于沣东。该园区被视为打破区域合作壁垒的创新之举。

园区的设立，与国家“一带一路”倡议颇为契合。按照规划，中俄双方将依托园区，为中俄企业交流合作搭建平台，推动俄罗斯高新技术企业和资金进入中俄丝路创新园。“一园两地”的建设方式，让创新园有着足够的空间来承载未来入驻的企业。

据记者了解，目前中方园区一期已竣工，具备企业入驻条件，已经吸引了一批在华拥有涉俄业务的企业、科研机构、平台服务商入驻；俄方一期已经完成规划设计，即将开工建设。

项目如何能花落西安、花落沣东，单以“名号”便可一窥其因。对于西安的定位，最新的表述是要将西安打造成新欧亚大陆桥中国龙头和“一带一路”关键城市。而对于沣东，地处国家级新区之内，且区内有自贸区红利加持，种种因素让沣东站在了“一带一路”的重要节点上。

百亿投资重置文旅新空间

随着“一带一路”倡议的稳步推进，以欧亚经济论坛为契机，西安对外开放格局亦正在发生改变，全新的开放格局已逐渐形成。

这种格局，需要有足够的城市骨架来支撑。大西安的规划中，沣东以501米的姿态，矗立起了新的地标。

7月初，备受瞩目的501米“西北第一高”的中国国际丝路中心正式开建。作为陕西省与绿地集团全面深化合作的重要成果之一，中国国际丝路中心总投资超过400亿元，总建筑面积超200万平方米。

建成之后，“丝路国际中心”将在拓展城市空间的过程中，承担商务圈确定和迁移的重担。这也意味着，作为现代化大西安建设多轴线、多中心核心区上的一只潜力股，沣东已占据了足够高的视野。

“悠悠沣水，奔流千载。”虽然有着丰富的历史文化，但在现代产业结构的打造上，沣东却是后起之秀，有青涩，但更多的是拼搏和无惧。

以今年上半年为例。华侨城集团今年6月中旬，携2380亿元，与西安市政府达成深度合作。其中，有近三分之一的盘子都集中在沣东新城。

华侨城集团在沣东打造的华侨城大型文化旅游综合项目，以周历史文化为主题，占地16.25平方公里，将重点打造镐京国家大遗址保护项目、斗门历史文化名镇、欢乐谷都市旅游度假区、国际低碳城、春风十里田园综合体、丝路国际会议中心、丝路国家大剧院、七夕花海公园、中央商务区九大主题项目片区。

“助力新长安大轴线和大西安新中心的发展。”西安华侨城实业有限公司秦岭项目筹备组副组长温文如此解释。

空间的尺度加上高度，横纵之间，沣东已然脱胎换骨。

战略优势搭建投资聚焦之所

对沣东而言，现代化的产业结构布局，显然不能只局限于文旅项目。既然政策集聚，如何将此带来的便利最大化，是需着重思考的一个方面。

沣东给出了一个答案，那便是“多点开花”。今年8月23日，沣东自贸产业园举办开园仪式。这是陕西自贸区首个建成的以自贸为主题的产业园，总投资25亿元。

沣东自贸产业园相关负责人告诉记者，作为自贸区的重要承载区，沣东自贸产业园立足自贸试验区与国家服贸创新试点的叠加优势，秉承“全球先进服务引进来”、“整合全省优质服务走出去”原则，积极探索“自贸+服贸”双试联动创新发展新模式，进一步扩大服务贸易产业聚集效应和影响力，努力打造“自贸+服贸”双试联动新高地。

围绕“4+1”产业布局，沣东自贸产业园目前引入了包括海航资本、中国银行、博联进口车等在内的百余家企业，业态涵盖进出口贸易、新兴金融、国际货运物流、跨境电商、涉外专业服务等多个领域。

通过自贸产业园的区位优势、政策优势及智慧运营平台，发挥产业闭环集聚效应，为入园企业提供全方位、高附加值的优质服务。企业在入驻前期、过程和后续中，均能享受到园区提供的一站式国际化、高端化、管家式服务。

自贸产业园也肩负着服贸体制的创新、探索服务业双向开放力度、培育服务贸易市场主体方面的探索、服务贸易发展模式的创新等。

还有一个小细节，自贸产业园从规划设计到装修绿化，乃至在衣食住行等配套上，皆表示出了高度的用心和专业化。

作为驻园企业之一的海航资本，正是看中了自贸产业园的区位优势、政策优势及这里追逐尽善的配套服务。海航资本创新总裁王帅表示，沣东自贸产业园集“双创”基地、服务贸易创新发展试点和陕西自贸区等国家战略优势于一身，是国内外众多企业的投资聚焦之所。

立足于得天独厚的历史人文优势、区域政策优势，沣东的大招商框架搭建、产业结构拼图逐渐补齐增强，具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系在这里已初显轮廓。