这家新成立的“省字头”企业，有望在扶贫方面搞出大动作……

古人云:“授人以鱼，三餐之需；授人以渔，终生之用。”

精准扶贫正是追求这一效果，让贫困人口真正参与到市场经济活动中来，“授人以渔”，最终实现自我“造血”。

就此而言，最近成立的一家“省字头”企业——陕西产业扶贫投资开发有限公司，颇为值得关注。

其后效如何，尚待观望，值得肯定的是，在产业扶贫模式创新方面，这是陕西迈出的重要一步。

扶贫误区的背后

当前，一些地区在精准扶贫工作中，还存在误区。在这里，粉巷君（微信ID：nbdfxcj）重点与大家探讨两点：

❶对精准扶贫的理解还不够透彻

精准扶贫是政府责任，但同时具有市场经济属性，最终目的是为了“造血”。从这个角度来说，既然具备市场经济属性，那就有必要用市场化的思维来看待它、正视它，这也是当前各级政府积极倡导产业扶贫的原因。

像《人民日报》此前报道，一些扶贫人员把“扶贫羊”送到老乡手中，转身就走。第二天，羊可能就被贫困群众吃了。究其原因，缺少产业化的闭环设计，而贫困群众大概更不会考虑……

❷市场化、专业化平台可以再多些

当前，地方政府、社会力量积极推进精准扶贫，取得有效成果。

但在专业化、系统化方面，一些地方或组织还有提升的空间。

举个例子，最近榆林一家国企也参与了精准扶贫，由公司高管牵头对接一个村子，帮助村民搞集体养殖。村委会集体管理，由该高管联系销路，目前来看，皆大欢喜。

但从市场经济行为来看，村民并未掌握销路，也未彻底建立起市场化的链条。隐患在于，假如某一天，这个高管换人了呢？

基于此的考虑是，如何使扶贫组织更加专业化、系统化，或者说，能否创造更多专业化、职业化的扶贫平台，整合人才、资金、技术等资源，充分发挥市场之“手”作用，推动产业扶贫精准脱贫。

用市场之“手”解决问题

从当前一些地区的动作来看，通过成立产业扶贫公司，以专业的平台去解决扶贫问题，已逐渐成为主流认知。

一个显著的例子，去年10月，在国务院国资委、财政部、国务院扶贫办的引导下，中央企业贫困地区产业投资基金股份有限公司揭牌成立。该公司集中了国投公司、国家电网等51家央企参与首期出资，募资规模逾百亿。

如今，该基金公司已完成投资决策及立项项目50个，金额近100亿元，分布在23个省市自治区，取得了不错的效果。

陕西的一个动作，亦值得关注——本月初，陕西医药控股集团、陕西地电集团、中陕核工业集团和陕西省水务集团，四家省属国企联合汉中佛坪县，决定出资6000万元，组建成立陕西产业扶贫投资开发有限公司。

目前已知，这家公司的第一个项目是，依赖于佛坪丰富的中草药资源，在该县搞一个中草药药源基地。

粉巷君（微信ID：nbdfxcj）前面说过，这是地方政府发挥宏观引导作用，在产业扶贫方面迈出的重要一步。

接下来，产业扶贫公司通过整合人才、技术、资金和资源，当尽可能的发挥职业化、专业化平台优势。当然了，在扶贫公司后续运作过程中，势必还需要政府给予产业环境和政策配套的支持。

这家“省字头”的挑战

陕西的脱贫攻坚任务重、时间紧。

• 全省国家片区县有43个，数量排全国第4位；

• 国家扶贫开发工作重点县50个，与贵州并列排在全国第2位；

• 贫困村7323个，约占全省行政村总数的三分之一。（数据来源：《陕西省“十三五”农村脱贫攻坚计划》）

陕西也立下了“军令状”， 2020年要实现全省316万建档立卡贫困人口全部脱贫；7323个贫困村全部退出；56个贫困县全部摘帽。

如此看来，刚成立的这家产业扶贫公司，面临着不小的挑战和压力，后期成效如何，尚需观望。在此，粉巷君（微信ID：nbdfxcj）有一些话要说：

❶盘子还可以再扩大

对于头顶“省字头”名号的这家公司来说，佛坪应该只是第一站，将目光放之全省，才是其该有的姿态。不过6000万元的规模，对于全省而言，还是杯水车薪了些。

手留余财好办事。如何将盘子做大，这是陕西产业扶贫投资公司后续需要着重考虑的一个方面。关于筹资方式，对一个市场化运作公司来说，途径是多样化的。

以中央企业贫困地区产业投资基金股份有限公司为参照，该公司先期集中了51家央企参与，成立的基金规模过百亿；据了解，在51家之外，还有不少央企要求参与这一基金，预计该公司所筹资金届时将超千亿。

❷人才问题

陕西这家扶贫公司有着国企的背景，但希望不会成为一个传统意义上的国企，毕竟产业扶贫工作很考验企业的市场化运作能力，这对市场经济人才的要求很高。

但也并非是要求所有的专业人才，都要由公司来一手招聘。在这里，产业扶贫公司更多是扮演一个平台的角色，利用国企股东背景的资源和便利性，联动国内外一些专业的扶贫团队、公益组织，与其有效地进行合作，四两拨千斤。

像当前在国内方兴未艾的一些非政府组织（NGO），诸如中国扶贫基金会等，在扶贫开发领域的一些做法，无论是平台、人才还是运作模式等，都是很值得借鉴的。