中国区域国际人才竞争力指数：上海竞争力排名最高四川位居中西部首位

每经记者 张钟尹  每经编辑 王可然

近年来，经济全球化趋势愈发明显，在此背景下，很多国家更注重争抢国际人才，全球人才竞争也越来越激烈。那么，从我国来看，各地国际人才竞争力情况如何呢？

9月11日，中国与全球化智库（CCG）、西南财经大学发展研究院、社会科学文献出版社发布《2017中国区域国际人才竞争力报告》（下称“报告”），其中，中国区域国际人才竞争力指数及排名显示，上海竞争力指数为3.91分，成为本次评估国际人才竞争力最高的区域。

《每日经济新闻》记者注意到，前九位均为东部省份，四川省位列第十，居中西部省份之首。

报告主编、中国与全球化智库理事长兼主任王辉耀告诉《每日经济新闻》记者，全世界大约有2.5亿到3亿人在世界各国流动，其中有大量高端人才，因此人才竞争也是非常激烈的，目前我国国际人才数量引进处于世界较低水平。

上海北京广东列前三甲

根据报告，中国区域国际人才竞争力指数体系共分为六个维度，国际人才规模指数、国际人才结构指数、国际人才创新指数、国际人才政策指数、国际人才发展指数和国际人才生活指数。

报告显示，上海成为本次评估国际人才竞争力最高的区域，北京、广东和江苏位列2~4位，与上海共同形成中国区域国际人才竞争力的第一梯队。

王辉耀表示，第一梯队有区域经济发展水平相对较高的共性，江苏和广东长期位列中国GDP省份排名前两位。

具体而言，从分项指标来看，“国际人才规模指数”最能够直观体现区域国际人才竞争力水平，包括“来华留学生规模指数”、“境外来华工作专家规模指数”两项指标。

报告显示，各省份“国际人才规模指数”差距相对明显，第一名上海与最后一名山西的分差达0.8分（最大区间为1分）。北京紧随上海位居第二。广东和江苏分列第三、四位，但与上海、北京差距明显。

从“来华留学生规模指数”来看，当前来华留学生主要集中在北京（0.99）和上海（0.86），北京得分接近最大值1分。

在王辉耀看来，这与当前我国高校的分布情况，以及高校在吸引国际留学生的政策、措施和实施力度等方面有直接关系。除北京和上海以外，其他省域来华留学规模普遍不大，反映出我国当前来华留学工作的推进仍然存在困难。

值得关注的是，总体上看，中国区域国际人才竞争力整体水平不高。英士国际商学院（INSEAD）等机构公布的国际人才竞争力指数报告显示，2015-2016年，全球109个国家国际人才竞争力的综合排名中，中国排第48位。中国引进国际人才数量仍然处于世界较低水平，在全球大学排名中，中国大学综合排名第11位，但中国的国际学生数量排名却在第80位。

四川竞争力领跑中西部

从中西部数据来看，报告显示，四川省的国际人才竞争力综合指数得分为1.92，略高于平均值（1.89），在31个省份中处于第十位，而在整个中西部地区居于首位。

以成都为例，数据显示，截至2014年初，在蓉常住外籍人员累计达到31056人，来自125个国家或地区。其中，来自50个国家的6170人属于在蓉三资企业从业人员，其余主要为文教人员、外企驻华机构工作人员和学生。

而从国际人才政策指数来看，四川省排名第七位，仅次于江苏等东部六省份，居中西部省份首位。

记者注意到，以成都为例，近期出台了多项人才政策，吸引和集聚了一批世界一流的科学家和工程师、创新创业领军人才。

今年7月，成都市政府公布的《成都实施人才优先发展战略行动计划》显示，5年内引进和培育100个顶尖创新创业团队和1000名高层次创新创业人才。对诺贝尔奖获得者等国际顶尖人才（团队）来蓉创新创业，给予最高1亿元的综合资助；对“两院”院士、国家“千人计划”“万人计划”专家等来蓉创新创业或作出重大贡献的本土创新型企业家、科技人才，给予最高300万元的资金资助。

成都已经成为海归人才创业的热土。中国与全球化智库（CCG）和智联招聘8月12日发布的《2017中国海归就业创业调查报告》中，成都以6.6%的占比，位列海归创业最爱选择的城市第三名，仅次于北京和上海。