保监会副主席黄洪：新形势下人身保险业需推进七大变革

每经记者 袁园

“今年以来，人身保险业保持了平稳健康发展，业务结构持续优化，前7个月保费收入1.96万亿元，同比增长24%，其中普通寿险保费超过1万亿元，同比增长30%。”9月9日，在第二届中国寿险发展论坛上，保监会副主席黄洪肯定了当下人身险行业的发展成就，但也针对当下金融领域工作的新要求，提出了人身险需要面临的变革。

《每日经济新闻》记者注意到，黄洪表示，面对新形势、新机遇、新挑战，要找准方向，突出重点，稳步推进人身保险业新变革。在黄洪看来，主要涉及推进七个方面的变革。

黄洪认为，首先，适应新的发展阶段，推进思想观念变革。人身保险业要牢牢把握我国发展的阶段性特征，转变思想观念，主动适应新形势。其次，总结丰富保险实践，推进理论体系变革。

    接着，黄洪表示，第三，围绕全面建成小康社会，推进服务能力变革。要按照2020年全面建成小康社会的奋斗目标，突出重点领域和薄弱环节，创新保险服务，提升服务质量和水平。一是扶贫领域。紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”这条主线，推动完善大病保险制度，丰富大病保险服务内容，让保险真正成为阻止贫困的坚强防线。二是健康领域。发挥专业优势，大力发展医疗、疾病、护理、失能收入损失等保险业务，开发灵活多样的健康保险产品，提高全社会的医疗服务效率和老百姓的健康保障水平。三是养老领域。发展商业养老保险，积极参与企业年金和职业年金，做好个税递延商业养老保险试点，提供个性化、差异化养老保障服务，增强国家养老保障制度的可持续性。四是经济建设领域。发挥人身保险能够推动社会资金向长期资本转化的独特优势，加大对重大项目和基础建设的资金支持力度。

    第四，立足国家金融安全，推进风险防控变革。关键是加快形成全方位、多层次的风险防控格局，重点是防控少数人身保险公司产品结构单一、业务期限过短带来的相关风险。一是强化风险意识。从维护国家安全、人民利益、社会稳定的高度，强化审慎合规经营理念，增强监管履职意识，把防范风险放在更加重要的位置。二是健全风险防线。筑牢市场准入、早期干预和处置退出三道防线，把好风险防控的每一道关。完善安全防线和风险应急处置机制，做到早识别、早预警、早发现、早处置。三是强化防控责任。落实保险机构的主体责任和监管机构的监管责任，强化有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃氛围。

    第五，着眼全面深化改革，推进生产要素变革。要从社会主义初级阶段的国情出发，准确把握经济社会和保险市场变化特点，全面深化改革。一是市场主体改革。推动建立多层次、广覆盖的保险机构体系，培育真正健康的市场主体，增强市场活力。二是管理体制改革。优化保险公司股权结构，完善公司治理，加快建立有效的激励约束机制和风险防控机制。创新经营管理模式，提升运行效率。三是产品价格改革。继续深化人身保险产品价格改革，提升费率形成机制的市场化水平，促进市场竞争，为人民群众提供更加合适的保险产品。四是科技应用改革。综合应用互联网、大数据、区块链、人工智能等科技成果，推动保险产品、服务、经营、管理等改革创新。

    第六，厘清肩负使命职责，推进保险监管变革。重点是通过变革补齐监管短板。一是理念变革。明确监管定位，理清监管职责，防止越位、缺位，实现监管全覆盖、全穿透、全到位。二是制度变革。查摆突出问题，梳理监管规则，修订法规制度，堵塞制度漏洞。强化审慎监管，统筹功能监管和行为监管，加强监管协调。三是作风变革。培育恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神，打造坚强有力的监管队伍。四是评价变革。建立健全监管评价标准，加大履职问责力度。

    对于第七点，黄洪明确提出，要落实全面从严治党，推进基础建设变革。

“人身保险业站在了新的历史起点，面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持清醒头脑，强化战略定力，始终不忘初心，坚守风险底线，突出问题导向，稳步推进变革。”黄洪总结道。