成都“以售为主”时代迎来拐点！60万套存量住房将投入租赁市场

今年7月，住建部等九部委联合发文，要求加快发展住房租赁市场，成都等12个城市被选为首批开展住房租赁试点的地方。

8月28日，国土部、住建部联合发布《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，宣布将包括成都在内的北京、上海、沈阳、南京、杭州等13个城市纳入“开展利用集体建设用地建设租赁住房”试点范畴。

这一系列政策表明，以售为主时代迎来拐点，国家将全面建立健全房屋租赁市场，使广大民众住有所居，推动住房向居住属性回归。而成都屡屡被国家列为试点城市，目前在培育和发展住房租赁市场上，究竟有哪些举措？未来成都将如何妥善解决新市民的居住问题，扎实做好住房租赁试点工作？

9月5日下午，成都市召开“推进住房租赁试点工作”现场办公会，成都市委副书记、市长罗强详细调研了成都目前国有住房租赁公司组建，专业化住房租赁企业房源筹集、运营管理及租赁性住房建设推进及配套项目建设进展情况。

尽管工作尚在推进之中，但已有诸多成效。而不论什么举措，最终目的都是为解决新市民的“住有所居”问题。

现在租房是否便捷？
新市民可以租到哪些房源？
房源信息如何保证真实有效？
现在的租金水平大概是多少？
⋯⋯

记者尝试通过目前公开的相关渠道和办法，以市民小明（虚拟）的租房流程来侧面展现目前租赁市场概貌，也帮助大家了解目前成都在住房租赁试点工作上的种种举措。

假设小明是一位初来乍到的新市民，为了方便通勤上班，他加入了租房大军。

官方平台房源达16.8万余条

8月21日，由成都市房管局打造的“成都住房租赁交易服务平台”上线试运行，不管是出租房屋、租房还是找中介，都可以通过该平台完成。

这条新闻对习惯了使用网络的小明来说，具有很强的吸引力，尤其是平台的官方背景，足以保证房源的真实可靠及权威度。

小明登录进入发现，截至9月6日下午，该平台已挂出的出租房源为2337条。在中心城区中，房源数量最多的是锦江区（593条），其次是金牛区（455条），部分区域如青白江区、都江堰、金堂等暂无挂租房源。

从房源来看，该平台大部分来自于中介（2164条），个人出租房源97条，来自于住房租赁企业房源有76条，都是通过市房管局核验，保证房源真实可靠。值得注意的是，该平台还可以在线网签合同、租赁合同网上备案、在线进行租赁双方互评。
　　
在9月5日下午的这场办公会上，市房管局向调研人员现场演示了这个平台的操作模式。令人印象深刻的是，整个平台包括上述功能在内，共开发了12大板块14项功能，房源发布已基本实现国有租赁住房、开发企业自持房源、中介机构居间代理房源、住房租赁企业房源和个人存量房源的全覆盖，如果加上整合的公租房、人才安居房源，平台房源总量可达到16.8万余条。

对于小明这类新市民来说，如何通过租房享受相应的公共配套政策？——这也是平台开发的另一个特色。在未来，市房管局还将继续升级该平台，融合房管、公安、教育、公积金等多部门资源，实现信息共享，更好服务广大市民。

市场租赁平台也能租

如果说成都住房租赁交易服务平台是官方打造的权威平台，那被资本市场青睐的优客逸家就是一家出色的市场租赁平台。

在浏览完官方平台后，小明打开了这家公司的微信公众号，其首页界面就有“租房点我”的板块，点击进入，附近数公里范围内的房源信息马上就出现在页面上。小明试着选择“三圣乡”，立马弹出数十条房源信息。

跟官方平台最大的不同是，这些房源由优客逸家自己统一装修，统一上线提供，其风格普遍为宜家风，既文艺又简洁明了，家具家电一应俱全，基本可以做到拎包入住。租金选择也在五六百元不等，基本与市场相符。

在现场办公会上，优客逸家创始人刘翔历数其种种特色，跟传统租房方式不同，他们没有收取中介费，wifi免费提供，有定期的保洁会打扫客厅等公共区域，有需要的话管家可以免费代缴水电气物业费，如果不是人为损坏可以免费保修。

市场对优客逸家的模式也表达了肯定。目前优客逸家在成都、武汉、北京、杭州等四地运营，累计管理房间数3万多间，为6万多租客提供服务，已获得源渡创投、君联资本等一线投资机构的注资。

移动互联网在租赁市场的运营，让现场调研人员深为振奋。

罗强也表示，要积极探索“互联网+住房租赁”模式，全链条、全过程为租赁各方提供安全、高效、便捷的租赁交易服务，切实保障租住双方合法权益。

市场力量和“国家队”双管齐下

不管是去官方平台，还是去市场租赁平台找房子，小明未来在租房上的选择，将会越来越丰富。

罗强强调，要充分发挥市场决定性作用，积极支持规模化、专业化住房租赁企业发展壮大，多渠道培育市场供应主体，满足不断增长的住房租赁需求。

这也为我市的住房租赁市场的发展指明了方向。

“国内市场同时容纳几家上市公司没问题。”在刘翔眼中，整个住房租赁市场是一块庞大的蛋糕。政事君了解到，除了优客逸家，目前活跃在成都的住房租赁企业还包括我爱我家、满城等企业。

成都还有不少开发商进入市场。目前，集中式长租公寓全国前十的品牌中，6家已经进入了成都市场。

为了进一步壮大市场规模，大力培育供应主体，8月21日，成都市还成立了“住房租赁专业委员会”，吸纳25家住房租赁企业入会，希望充分发挥行业协会自我管理作用，开展标准制定、研究交流、诚信评定等工作，扶持培育住房租赁企业。

在鼓励租赁企业做大做强上，市房管局的思路是，通过引导租赁企业通过兼并重组、加大与金融机构合作、借助资本市场力量等方式，扩大经营规模，提升专业化水平，支持租赁企业和开发企业、物业公司合作发展租赁业务。

市场力量在发展壮大，“国家队”也在紧锣密鼓组建中。目前，市国资委已牵头组建成都润锦城实业有限公司、成都城投资产管理有限公司。高新区和天府新区则分别由成都高新投资集团有限公司、成都天府新区投资集团有限公司承担组建任务。

“公司拟在现有业务基础上，直接增加‘房屋租赁’业务范围。”在现场办公会上，兴城集团董事长任志能介绍说，公司具有国家物业服务一级资质，租赁和管理资产约680万平米，在租赁市场中，公司将充分发挥国企的引领作用，“力争2022年实现租赁业务营收20亿元。”

60万套存量住房投入租赁市场

小明的思考是：平台有了，租赁企业也在陆续推出组建，随着涌入这座城市的年轻人越来越多，目前中心主要城区租金水平如何？今后成都的房源如何才能得到保障？

大家可以放心的是，根据市房管局的统计，截至目前，成都全市可用于出租的住房总套数约有147万套，已出租86万套，可用于出租住房建筑面积约有10851万平米。“这意味着有60万套存量住房可投入租赁市场。”

目前，相关部门还在继续清理国有公司存量房源，初步清理出存量房源13864套，其中可用于租赁的房源为5466套。从租金水平看，全市22个区市县住房月平均租金为14.55元/平方米，其中锦江区、成华、武侯等为24.64元/平方米。

值得一提的是，成都市以满足租赁需求为导向，还在不断完善供应体系。5日下午，调研人员察看了香木林路附近已经拆迁完毕的“亚光地块”，这个地块也是我市首批试点配套建设租赁住房的6宗住宅用地之一，该宗地特别要求：需自持占宗地计容住宅总建筑面积20%的租赁住房。　

为了给这类地块保驾护航，成都已出台《拍卖土地建设租赁住房管理暂行办法》，明确了拍卖土地建设租赁住房的建设方式、土地出让、项目报建、质量监管和工程验收、预售许可、房源移交、不动产权登记、物业管理和后期管理及装修标准。

而公共租赁住房的基本保障服务也在进一步强化：2017年6月中心城区推出公共租赁住房9333套，面向已参与登记、摇号的12916户保障对象进行配租，目前共选房6114套，计划今年11月完成全部配租工作。

人才安居工程也在加快推进，不仅出台了《关于建设各类人才公寓和产业园区配套住房的实施方案》和《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级的人才安居工程的实施细则》，还将“成都人才安居服务网”正式上线试运行。

租房能享受到哪些政策配套

租房跟买房相比，是否可以享受相应的政策配套？如何保障承租人的权益？整个市场租赁行为如何规范？……这是包括小明在内，不少新市民所关注的重要内容。大家吃下定心丸的是，成都市将加快推进制度建设，目的是稳定租赁关系。

☞连续居住每满一年有入户积分奖励

记者了解到，成都市将进一步完善户籍制度。市房管局透露，将探索研究在成都市居住证积分入户管理试行办法中加入住房租赁备案激励，对签订正式房屋租赁合同，并在房管部门登记备案的住所，且连续居住每满1年的，给予承租人一定入户积分奖励。

☞市场租赁行为规范

承租人所担忧的住房租赁押金问题，也将加强监管。我市已起草《成都住房租赁押金监管服务的通知》，拟在现有存量房交易资金监管账户下开设住房租赁押金监管子账户，租赁当事人自愿选择服务，减少租赁纠纷，保障承租人权益。

在规范市场租赁行为上，出台了《成都市房屋租赁合同》指导文本，引导租赁当事人在合同中对租期、租金及调整频次、续租租金调整幅度等相应条款进行约定使用。与此同时，定期发布市场租金水平，促进信息公开透明。

同时，还将出台《关于开展全市住房租赁市场专项整治工作的实施方案》，坚决打击违法群租、住改商、住改仓等现象，严厉查处中介机构违规收费、发布虚假信息、恶意竞争，出租人随意上调租金、克扣押金，承租人恶意破坏房屋结构、恶意拖欠租金等行为，净化市场交易环境，保障各方合法权益。

使广大民众住有所居，推动住房向居住属性回归。

培育和发展住房租赁市场，是不断深化住房制度改革，构建购租并举住房供应体系的核心内容，是稳步推进房地产业供给侧结构性改革，促进市场稳健发展的重要动力，也是妥善解决新市民居住问题，增强城市综合竞争能力的有效举措。

早在2015年底召开的中央经济工作会议明确提出，以建立购租并举的住房制度为主要方向，要发展住房租赁市场，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。2016年底召开的中央经济工作会议，进一步明确了“房子是用来住的，不是用来炒的”定位。

这一系列政策表明，以售为主时代迎来拐点，国家将全面建立健全房屋租赁市场，使广大民众住有所居，推动住房向居住属性回归。

为了使房地产市场实现平稳健康发展，满足更多刚需和改善性需求，成都市正深入贯彻落实好中央经济工作会议精神，一方面严控炒房资金流入楼市，封死投资投机性购房的渠道，稳定民众对房地产市场的预期；另一方面要建立健全房屋租赁市场，逐步实现完善租购同权，使广大民众住有所居。

市房管局告诉记者，下一步，我市将始终坚持“房子是用来住的、不是用来炒的“这一定位，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以满足新市民住房需求为出发点，以建立购租并举的住房制度为方向，“按照市委市政府的统一部署，着力解决盘活闲置住房资源，培育规模化、专业化、集团化的租赁公司，规范租赁市场秩序等问题，加快推进试点工作，充分发挥住房租货市场在服务经济增长、城市发展、民生改善方面的积极作用。”