重点城市高校在校生比较：广州人数最多，但京沪实力更强

需要说明的是，由于各地统计公报的口径差异，部分城市的在校生数据没有具体分本专科和研究生。另外，个别城市如沈阳和大连采用的是2015年的数据。

广州在校生最多

从全国范围看，武汉与北京、上海、广州、南京、西安是高等院校较为集中的六座城市，每年招收大学生数量始终位居全国前列。

根据教育部2016年公布的最新数据，目前全国共有高校2879所，其中武汉有89所、北京91所、上海64所、广州81所，南京53所、西安63所，六城共有高校441所，占全国高校总数的约15%。

这其中，2016年，广州普通高等教育本专科招生30.38万人，在校生105.73万人，毕业生27.68万人，在校生数量位居各大城市首位，也是目前唯一一个本专科在校生数量超过100万大关的城市。即便是加上在校研究生的数量，广州也仍然位居首位。

不过，尽管本专科在校生位居榜首，但是广州的高教科研水平仍有诸多欠缺。尤其是在衡量高教高端的部分——在校研究生数量方面，广州不仅远不如北京和上海，而且也排在了武汉、南京和西安之后。

也就是说，广州的本专科数量虽然高，但其中高职大专部分占的比重非常大。例如今年广东考生75.7万人，规模居全国第二，仅次于河南省，但是能上一本的比例很少。而进入高职院校的比例非常高。

以2013年的数据为例，2013年，广东全日制专科在校生68.76万人，占全省本专科全日制在校生总数的40.2%。当年，全日制专科招生数为24.6万人，占全省本专科全日制招生总数的46.8%。也就是说，当年广东高校招生中，高职学生占比接近1/2。

2016年广东全日制高职在校生规模为72.8万人，较2015年增加了2.1万人，增幅近3%。而广州作为广东的省会和教育文化中心，高职院校在校生占比也基本与全省吻合。

一般来说，高校招生都有一定的在地化比例，往往办学层次越低的学校，在地化的比例越高。尽管不少高职大专院校也有面向全国招生，但相比重点大学，高职大专院校本地化的比例相当高，来自本省的学生占据大多数。

广东的高等教育发展滞后一直为教育界所诟病。全国人大代表、中山纪念中学校长贺优琳曾多次公开谈到，广东高等教育滞后，与经济强省的地位极不相称。广东的孩子读不到好大学，已被严重边缘化。广东是一个人才就业大省，但只有极少数学生能上好大学，导致本地学生在就业中被严重边缘化，本地学生在就业中竞争力不如外省的学生。

教育专家、中山大学教育现代化研究中心主任冯增俊对第一财经分析，从总体来看，广州的高教发展水平还是明显不如其他5个科教大市。一方面是历史基础原因。比如解放后，广东处于海防前线，大学较少，当时把中山大学拆分成几个学校了才有现在的格局。

另一方面，改革开放广东经济崛起之后，并没有利用雄厚的经济实力发展好高校和学科，原有的学校没有做强，新的学校也没有建设发展起来。冯增俊告诉记者，过去很长一段时间，广东对高等教育的重视明显不够。尤其是上世纪90年代，办教育比较需要花钱， “当时广东有领导就认为，‘孔雀东南飞’，把经济搞好了，人才就自然会来。外面大把人要来广东，还要花那么多力气去办大学干啥”。

“如果当时广东能用赚来的钱发展好大学和好的学科，现在广东经济发展优势就大多了。”冯增俊不无遗憾地说，如今广东的好大学太少，每年重点大学录取率仅略高于河南，名列全国倒数几位。虽然后来广东新建了很多高职院校，高职大专生的就业率是很高，但是在高端这一块还是偏弱。

广东省体改研究会副会长彭澎说，现在广东对教育越来越重视，但要完全改变高教落后的面貌，至少还需要十几年的时间。

表1：重点城市本专科在校生数量

（数据来源：各地统计公报，部分城市的研究生数据没有单独列出，因此数据略有出入。沈阳和大连的数据为2015年数据）

四城研究生在校生数量超10万

与广州情形相似的还有郑州。郑州市2016年统计公报显示，去年全市普通本专科院校56所，招生27.9万人，比上年增长8.3%;在校学生88.9万人，增长7.9%;毕业23.4万人，增长8.8%。

这其中，郑州本专科在校生数量仅次于广州和武汉，位居各大城市第三位。不过郑州全市的研究生在校生数量仅为2.3万人，这个与武汉、西安、南京、成都、重庆、长沙等地存在巨大差距。

这是因为，户籍人口第一大省河南高考生最多。数据显示，2016年河南省普通高校招生考试报名总人数86.58万人，较去年增加4.53万人，位居全国第一。但由于河南的好大学较少，目前河南的211大学仅有郑州大学一所，河南考生一本的录取率非常低，相当大一部分的学生只能上高职大专。因此作为河南的省会，虽然郑州本专科在校生很多，但是高教发展水平还是与科教大市有较大差距。

相比之下，衡量一个地方高教实力，最主要的还是看高水平大学。所以研究生招生点越多，在校生越多的地方，高教科研实力往往越高。

从在校研究生数量看，北京以29.2万遥遥领先，上海14.5万紧随其后。从数据上看，北京、上海的本专科在校生数量都是50多万，在各大城市中并不靠前，但研究生数量却优势十分明显。这说明目前京沪的高校中，以名校、好学校居多，高职大专部分占比较少。整体高教科研实力十分雄厚。

京沪之后，中部的武汉在校研究生数量达到了11.5万，南京为11.04万，西安为9.47万。在这五大科教中心之后，广州以8.23万位居第五。广州之后，重庆、长沙、天津、杭州和长春数量十分接近，都在5万出头。

表2：部分城市研究生在校生数量

（数据来源：各地统计公报。成都、哈尔滨、济南等重点城市数据未公开，故在此没有纳入）

这种科教资源的分布，将在很大程度上影响未来城市发展的格局。广东省体改研究会副会长彭澎对第一财经分析，在计划经济时代，大量的高校科教资源集中在武汉、南京、西安等大区中心城市，比如华中开头的大学集中在武汉，西北开头的大学集中在西安。改革开放后，尤其是上世纪90年代后，孔雀东南飞，大量人才向东南沿海集聚。

“但现在各地的经济发展水平逐渐缩小，中西部很多中心城市发展都很不错。”彭澎说，现在高教资源丰富的大区中心城市，在市场经济的发展之下，正在逐渐重新捡回计划经济时代优势，并将这些优势盘活充分发挥出来。

例如，武汉和西安纷纷提出吸引百万大学生就业创业的计划，充分利用上百万的校友资源，吸引他们回归武汉投资兴业。今年初，武汉提出将校友招商作为招商引资的新突破口和生力军，实施“百万校友资智回汉工程”。其中仅武汉大学和华中科技大学校友就为武汉带回了近2500亿元的投资项目大礼。

8月19日至20日，首届世界西商大会在西安举办，陕西省委常委、西安市委书记王永康在大会致辞时寄语西安310万校友，希望大家都参与西安的建设。

西安交通大学82届校友、263网络通信执行董事黄明生对第一财经表示，西安拥有大量的企业家校友资源，这是西安的宝贵财富。他说，人才培养的基地不一定是留住人才的基地。留住人才的关键是这个地方的人文生活，人才在这里的发展前景。所以要想留住人才，就得把优秀的企业吸引过来。

“我们希望有更多的校友，更多的投资者到西安。但作为投资者，不仅有情怀，更为重要的是他为什么要来投资，来的目的是为了有盈利，为了有更多的发展。”黄明生说。

在彭澎看来，下一轮城市竞争是人才的竞争，这些科教大市对人才的争夺，也会倒逼那些原来没有这些优势的城市加快布局。比如深圳通过世界级的大企业如华为等来做平台进行研发创新，吸引了大量人才流入，科研成果转化率高。另一方面，通过引进名校设立深圳校区，以及中外合作办学，来提高高教科研力量。

从现有的情况来看，非省会的中心城市，在高校科教方面与直辖市、省会城市存在着较大差距。例如，在五个计划单列市深圳、厦门、宁波、青岛、大连以及经济总量最大的地级市苏州中，在校生最多的是青岛，达到了34.1万，大连为29万。大连的在校研究生数量在4万出头，与省会沈阳较为接近，目前大连拥有大连理工、大连海事、东北财经等强校。青岛的在校研究生也有3.3万，超过了不少省会城市。

其他几个城市中，厦门虽有厦门大学这样的老牌名校，但厦门全市的在校生也只有15.89万。值得注意的是，厦门为数不多的几所公办本科院校中，厦门大学和集美大学都是得益于爱国侨领陈嘉庚的创办。此外宁波和苏州均在校生也均只有20万出头，城市发展最晚的深圳最弱，在校生只有9.19万。

对这些城市来说，如何利用大企业的平台和沿海良好的城市环境，加快研发投入和创新，促进科研成果的转化，吸引更多的人才十分关键。以深圳为例，深圳的科技人员不多，它的科研机构、科技成果也没有广州等科教大市多，但是在科技创新方面远远走在广州的前头。深圳经过30多年的发展培育了一个科技强区，一个南山区占了深圳的科技企业的60%以上。

彭澎说，现在内地的中心城市也在逐渐发展起来，与沿海的差距没有那么大。另外人才自身也会考虑性价比的问题，即待在哪里更划算。比如逃离北上深之后，也可以选择杭州、郑州等地，这跟以前的人才流向相比发生了很大的变化。、

表3：重点城市211大学数量

第一财经日报记者 林小昭