太和文明论坛｜ 李俊峰：需让美国按照《气候变化框架公约》履行减排义务

每经记者 李彪

2017年8月25日至27日，在太和智库发起主办，每日经济新闻战略合作的首届“太和文明论坛”气候变化与可持续发展分会场上，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心原主任李俊峰表示，美国之所以退出《巴黎协定》，最根本的原因就是气候变化进程太缓慢，效率太低，一切问题到了气候变化情况下就进展缓慢，这是最大的问题。

对于如何应对的问题，李俊峰认为，最好的选择就是利用美国没有宣布退出《气候变化框架公约》（以下简称公约），让美国参照公约来履约。

李俊峰介绍，气候变化这么多年来比较纠结，从上世纪70年代开始讨论气候变化一直到上世纪80年代初，完成了IPCC（政府间气候变化专门委员会）的第一次评估报告之后，气候变化从科学上来说，已经达到大多数科学家的认可。气候已经发生变化，出现了冰川溶化问题、气候反常等问题，应对气候变化是一个共同的责任。但是，在这之后，可能出来各种各样的问题。

李俊峰称，达成公约是很快的，大家没有太多的分歧，在上世纪80年代初一直到90年代，中国和发展中国家一块儿在促成《气候变化框架公约》的时候，达成的CBDR（共同但有区别的责任原则）是一个历史性的贡献，到现在还在坚持这些东西。公约所确认的共同区别责任是多年谈判的基础，所有的分歧、争议、妥协、共识都是围绕着CBDR在展开。

据了解，1997年达成的《京都议定书》应该是完美体现公约精神的法律文件，《京都议定书》的贡献在于启动了全球应对气候变化的进程，全球温室气体排放控制进入法制化。2007年达成的《巴厘路线图》，最终形成了一个双轨制。2009年，达成了《哥本哈根协议》，确定了后来2度、1.5度温控目标。