李昕蕾：关于气候变化这一问题的复杂性，《京都议定书》谈到一些，但是有些负面的评论说不够有效，而且提到一个很强烈的需要，就是一定要建立一个机构或者结构性的，进行一个更大范围的政策行动。我们讲的从上往下或者从下往上，不止单纯是国家形式，而且是机构形式、政治形式做到能力方面的拓展。

我反复提到机制的复杂性，其实也就是说关于气候变化的机制和机构，其实不止是一个机制性的。它其实一个整体性，整合了很多很多的机构、协会，包括联合国的框架问题。

第一，有一些新的机构，特别是国际层面的机构，在UNFCCC这个层面上已经建立了相关的机构。

第二，除了政府或者国家层面以下等等级别，也就是说有一些国家下的区域级别，或者是跨国的合作伙伴关系采取的行动，我们都看到了新兴的出现。