调查：一些短缺药涨价行为有人为操控因素

涨价：不是药品代理商，竟是上游企业？

在采访中，药店都告诉记者，短缺药涨价原因跟他们无关。而一些医院则判断，药品代理商私自涨价的可能性也不大。

某医院药品采购负责人认为：“因为它涨得特别离谱，都是成多少倍在增长，我觉得中间商涨那么多的话可能性不大。”

一家制药企业的负责人则表示，很多涨价行为源自上游企业，也就是原料药的生产商和代理商。他告诉记者，曾有原料药的代理商向自己提出过无理要求。他说：“因为去年我给原料厂家打的款，到现在都没有给我发原料。他就要求这要求那，比如说是你把制剂全部直接给我，我说我为什么全部给你。然后原料厂家他倒没说死发不发，就说你们尽量协商。后来我说我协商不成，要不然你退款，我不做了。”

控制药品生产上下游，抬高价格

这名制药企业负责人说，原料药代理商回收药品的目的是为了控制药品，这样就能“一条龙”地控制药品生产的上下游，进而抬高药品价格。

记者向国家发改委求证，国家发改委反垄断局调查二处处长徐新宇表示，短缺药市场确实存在类似的现象，在反垄断领域，这叫做滥用市场支配地位。

徐新宇说：“比方只有两个厂生产，他就找到生产厂，原来一吨一千块钱，现在一吨一万块钱买断了。买断了之后就是说我指定你卖给哪个制剂厂你就卖给哪个制剂厂，然后就是制剂厂控制上下游联动，那价格就上来了。”

8月15号，国家发改委就曾公布行政处罚决定书，对浙江新赛科药业和天津汉德威药业进行了罚款，缘由就是这两家企业滥用异烟肼原料药市场支配地位，实施价格垄断。而异烟肼价格短期飙涨二十多倍的原因，也就此揭开。

惊！个人就能控制一种药

药价垄断有一个特点，那就是以中小企业为主，有的甚至个人就能控制一种药。

徐新宇告诉记者：“北京一个著名三级医院的皮内科主治医师，他工作都不干了。他筹了几千万，就去控制一种治心脏病的小药，他认为这是一种投资行为。他开始很不理解，我们又反复跟他去讲这个事儿，后来他就不做了。”

据了解，价格垄断有上下游纵向垄断和同类企业间横向垄断之分，之前的别嘌醇片涨价就是几家药企串通操纵的。中国政法大学副校长时建中表示，随着价格监管部门加大打击力度，短缺药的价格垄断行为有越发隐蔽的趋势。

时建中说：“在反垄断法的意义上，他可能就是打了个电话，说我明天要涨价了，那边未置可否，甚至说我知道你的意思了。但经过他们双方联络之后，价格确实都涨了。”

来源：央广网 记者：吕红桥 实习记者：李丹阳 丁蓉