离开房地产，企业靠什么拿“特色小镇”门票？

每经记者 吴若凡 每经编辑 刘紫薇

近日，佛山、台州、中山等多个城市纷纷出台当地“第一批”特色小镇名单。各地在特色小镇的投入也不少，仅江苏省设立的特色小镇发展基金总规模就达1000亿元，常州三个省级特色小镇获逾百亿元融资支持。

可见，自去年住房城乡建设部、国家发改委、财政部提出“到2020年要培育1000个左右的特色小镇”的战略后，全国小镇进入了实质性的规模扩张期，并且在今年初，住建部联合建行授信1000亿元支持特色小镇建设的背景下，小镇发展进入快车道。

但《每日经济新闻》记者注意到，这一轮潮流语境下的“特色小镇”其实和此前毁誉参半的特色小镇，已经有了很大不同，潜移默化，中国的小镇建设其实已经游出第一阶段，在“归本溯源”的效应下进入了新的发展空间。

特色小镇风口继续 但玩法变了

这两轮发展最大的不同在于“定性”。

与此前一轮“小镇”概念吹捧下的粗放潮不同，从目前重点推行的小镇来看，产业都是最突出的核心因素。例如，江苏每个特色小镇要求新增中产业投资占比不低于70%。佛山首批特色小镇，要求按照产业链、资金链、创新链、人才链、服务链的模式开展，每个小镇建设原则上两年内固定资产投资应达到20亿元以上，但不含纯住宅项目，降低以服务业为主的小镇投资。

单纯的房地产因素正在被剥离。在日前住建部公布的第二批276个全国特色小镇中，以房地产为单一产业的小镇在评审环节就将被一票否决。

中国社会科学院城市发展与环境研究所所长助理、执行研究员李学锋就告诉每经记者，开发商涉足特色小镇，必须由之前的单纯买地盖房卖房，转型为城镇发展方案的综合供应商，才能确保特色小镇的成功。

“房地产投资虽然对小镇开发的现金流平衡具有重要作用，但比例必须进行限制，北京的‘睡城’回龙观就是一个典型的教训。”李学锋告诉每经记者，开发商如果要成功切入特色小镇，必须从原来单纯的买地盖房卖房，向城镇发展方案的综合供应商转型，不能只盯着那块地皮和那几栋房子，使特色小镇形成持续的增长能力。这一才能避免特色小镇出现半截子工程、烂尾工程。

房企握产业门票入场 小镇市场低端洗牌高端竞“技”

的确，在房地产市场调控和政策红利刺激下，一大批房企已经布局特色小镇领域，但行情越来越明确――只有具备产业能力的房企才可能有进入蓝海的门票。

从目前实质进行特色小镇开发的房企来看，多为保利、融创、万科、华夏幸福、绿地、碧桂园、华侨城等规模庞大，且集团产业丰富或具备很强跨界实力的房企。

以绿地为例，绿地董事长张玉良在2017年才明确表示，“房地产板块重点将‘特色小镇’模式纳入发展战略。”

《每日经济新闻》记者注意到，绿地集团2014年前后开始在房地产主业以外，提出“大基建、大金融、大消费”的重要战略。及至2016年大基建规模翻升至1000亿今年预到2000亿；金融业务2016年约40亿的利润也已占集团利润率的25%；消费领域正在发展大健康和供应链，三大版块趋于稳定。

也即是说，绿地是在三大非房产业发展稳定的基础上，才开始大规模进入“特色小镇”领域。而据绿地控股集团房地产事业一部总经理助理谢雨介绍，这也正是绿地做小镇的优势。

“近几年绿地的大基建、大金融、大消费等多元产业战略理念优势开始显现，所以结合自身优势提出特色小镇大盘战略，更能够完成小镇作为一个有机生态体的构想。”

据其介绍，绿地所谓的“有机生态体”，即基础设施、建筑实体、特色产业、商业运营、金融资本缺一不可，是一个产业运营平台，必须以特色资源和产业为内生驱动。而目前绿地的基建、金融、消费资源，已经有能力让资源形成“体内循环”，造出活的小镇。

其中，绿地最重要的一项思路是引进高端文化传媒、高端教育、高端医疗、高端养老等公共服务资源和机构，加快城市功能型项目培育。在产业资源导入上，引进或培育文化旅游、养生养老、金融服务、跨境电商、研发服务等产业。

以绿地在杭州湾打造的小镇为例。项目就规划联合政府打造创智小镇，引入交大慧谷科技园，同时也将由绿地主导引入医疗健康产业园，打造康养小镇。绿地为小镇建设提供资金、基础设施和生活配套支持，小镇项目在规定周期内要实现资金退出及盈利。

“2017年将落地新的产业题材，围绕智慧健康城、文化旅游城两个主题，在一二线重点城市远郊及周边，储备10-15个特色小镇大盘项目。”在产业、模式、资金、能力具备后，绿地公告中的这句话，明确呈现了绿地争抢特色小镇风口的决心。

而它的想法和路径，也映射出了更多实力企业的野心。在这一轮特色小镇“真刀真枪”的角逐中，淘汰将更快更彻底，上层的竞争无疑也更加激烈。