上半年水环境质量“黑榜”出炉： 冀津京水质优良水体比例列倒数前三

《水污染防治行动计划》（简称《水十条》）实施以后，全国水环境总体呈现改善趋势，但是，部分地区水质状况却出现了恶化。

8月14日，环保部通报2017年上半年各省（区、市）水质情况和水质下降断面，部分省份因好水比例减少、差水比例升高等问题被环保部点名。其中，河北、天津、北京水质优良水体比例排名倒数三位。值得注意的是，在环保部点名的名单中，多地曾因水质量问题被环保部约谈。

对此，公众环境研究中心主任马军告诉《每日经济新闻》记者，相对于大气污染治理而言，水污染治理的难度更大，见效更慢，而且治理水污染问题的投入也较大，地方政府在水污染治理上的积极性并不如大气那么高。

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上半年27个断面水质下降

环保部介绍，根据2017年上半年国控地表水监测网数据，环保部对2017年上半年水环境形势进行了分析。总体来看，全国水环境质量呈改善趋势，但各省（区、市）工作进展不平衡，部分地区完成2017年水质目标难度较大。

2017年上半年，全国地表水水质优良（I-III类）水体比例为70.0%（2017年目标为68.3%），同比上升1.2个百分点；丧失使用功能（劣于V类）水体比例为8.8%（2017年目标为8.4%），同比下降1.7个百分点。

根据环保部通报，今年上半年全国地表水水质优良（I-III类）水体比例为70.0%，同比上升1.2个百分点，但是，河北等8省（区）水质优良水体比例同比下降，内蒙古等5省（区）丧失使用功能（劣于V类）水体比例同比上升。

记者对比发现，今年上半年，水质优良水体比例同比下降幅度最大的是河北，同比下降了7.6个百分点，丧失使用功能水体比例同比上升最多的是陕西，同比上升4个百分点。

与此同时，在水质断面监测点位方面，2017年上半年，全国共有27个断面水质下降。其中，涉及河北省4个，吉林省3个，陕西、山西、山东等6省各2个，广西、广东、北京等8省（区、市）各1个。

值得注意的是，在辽宁省鞍山市海城河的牛庄断面，其水质从2016年上半年的Ⅴ类水变成了2017年上半年的劣V类水，超标因子分别为氨氮、总磷、阴离子表面活性剂等。

对此，马军解释，出现这么严重的超标主要来自工业和生活污染排放。海城河本来就是海城市纳污的河流，就是主要的污染排放河流。虽然现在已经建立污水处理厂，但是还是需要去提标改造，加强管理。

多地曾因水质恶化被约谈

2017年7月，环保部一次约谈了7市（区）政府主要负责同志，其中，吉林省四平市及公主岭市、江西省景德镇市被约谈的原因是水环境保护工作不力。

环保部在约谈中指出，2017年1~5月，四平市苏台河六家子断面、东辽河四双大桥断面水质均由Ⅴ类恶化为劣Ⅴ类；景德镇市南河河口断面水质由Ⅱ类恶化为Ⅴ类，乐安河戴村断面水质由Ⅱ类恶化为Ⅲ类，野鸡山村断面水质由Ⅲ类恶化为劣Ⅴ类，问题严峻。

在此次通报的27个断面水质下降中，四平市六家子断面，景德镇市南河河口断面、野鸡山村断面均上榜。

此外，在今年上半年水质优良水体比例同比下降且丧失使用功能水体比例同比上升的省份共有3个，分别为：江西、贵州、陕西。而这三省此前均被中央环保督察组通报存在水环境污染问题。

比如，2016年7月14日至8月14日，中央第四环境保护督察组对江西省开展了环境保护督察，并指出，2013年至2015年，鄱阳湖水质持续下降。督察发现，鄱阳湖流域，特别是鄱阳湖生态经济区内违法违规排污问题严重。景德镇乐平工业园区企业长期利用雨水沟渠偷排废水，宜春上高县工业园区多家企业长期偷排。督察组抽查21个垃圾填埋场，有13个采取简易填埋方式，其中景德镇宋家庄垃圾填埋场超期运行4年，每天400吨渗滤液仅经简易处理排入昌江河，外排废水化学需氧量严重超标。

马军认为，水污染的治理实际上在地方上并不会放在优先治理的位置，水污染不如大气污染那么显现，且水污染治理投资大、治理时间长，即使把污染排放停掉，之前积累的污染物也会缓慢去释放，长时间影响到水环境的质量。

（实习生李丹凤对本文亦有贡献）