陈淮：特色小镇首先应该惠及当地百姓

每经记者 蔡雅芸 吴抒颖

陈淮当天发表了“地产小时代，房地产应如何正确转型发展”的主题演讲。他在演讲中表示，房地产业正走向长期健康稳定发展之路。这其中包含了四个方面的含义，第一是房子是用来住；第二是建设符合中国特色的特色小镇问题；第三是完善房地产业调控的长效机制，第四是以雄安新区为代表的新城区建设。

陈淮认为，房子用来住的在经济学上的意义是调动存量资源，提高存量资源的利用效率，让人住到房子里去，把资源充分利用起来。这也包括四个方面含义：第一，加快发展租赁市场；第二，是要有产业支撑；第三是完善基础设施，包括交通条件、上下水、城市配套，也包括社区周边的商业医疗资源的合理配置；第四是包括房产税在内的税赋方面的调整。

关于特色小镇，陈淮提出，在我们的城市结构中，最重要的难题是大中小城市失衡。特色小镇不是主题公园，也不是建一个江南小镇在那里供人参观，收门票盈利，也不是放大的主题公园，因为都不能惠及当地老百姓。

特色小镇必须具备的，首先是惠及当地老百姓，同时充分开掘当地特色资源，比如说文化积淀、历史传承，或者是特有的自然景观，或者是形成新的有利于当地资源充分利用的特有产业这样的小镇。另外，特色小镇还要和人口的适度聚集密切结合起来，和农民的就地市民化结合起来，和人口的交流、高端人口聚集联系起来。

陈淮表示，特色小镇的核心问题不是圈一块地盖一堆房子，这也是住建部从推出特色小镇以来始终强调的。

在完善房地产业调控的长效机制方面，陈淮认为，其应是有利于中国城镇化长期发展、人口合理聚集，以及空间分布的机制，有利于房地产业的供和求，其中短期均衡和长期均衡不断趋近的机制。比如海南当年的房地产泡沫，实际上在供求关系短期与长期均衡的不断趋进机制。只有房地产业内里不断发展完善和壮大的机制才是长效机制，不是政府想松就松，想紧就紧叫做长效机制。

对于雄安新区，陈淮认为，以雄安新区为代表的新区，其目的在于希望探索一条舒缓大城市功能，合理利用资源，形成新的经济增长极的城市化之路。