多家上市公司纷纷关停保护区内项目 甘肃电投砸数亿的水电站停建

每经记者 陈星 每经编辑 赵桥

甘肃电投水电站项目被叫停

8月6日晚间，甘肃电投公告称，根据甘肃省水利厅及省发改委关于进一步加强祁连山自然保护区水电站整改工作的要求，公司被要求从即日起停止杂木河神树水电站建设。

目前，该水电站已按通知停建。甘肃电投称，神树水电站位于甘肃省天祝县毛藏乡杂木河干流上，设计装机容量为5.2万千瓦，占公司已发电权益装机总量的1.95%，设计多年平均发电量1.546亿千瓦时。截至目前，该水电站首部枢纽主体、饮水隧洞及厂房主体等已经完工，机电安装工程已完成各系统静态调试工作。

在2016年报中，甘肃电投还表示项目正在有序推进之中。而早在2012年，神树水电站就已在建设中。

甘肃电投此次公告虽未明确提及神树水电站停建将为公司带来的经济损失，但据公司2016年报显示，其2016年新增在建工程款1.61亿元，公司表示即神树水电站发生的当年投资所致。2015年，甘肃电投用于神树水电站基建的资金投入为1.46亿元左右。

8月7日，《每日经济新闻》记者就神树水电站停建可能造成的经济损失等问题致电甘肃电投，其宣传部工作人员表示，对该水电站的前期投入不太清楚，“目前项目只是按政府要求暂时停建，我们也在等政府的后续通知。”

甘肃电投的神树水电站被责令停建，或与今年来备受关注的祁连山生态破坏问题密切相关。

实际上，在中共中央办公厅、国务院办公厅近期对祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出的通报中，部分水电设施违法建设、违规运行被列为四大环境问题之一。

甘肃省亦明确，2017年，全面停止祁连山保护区核心区、缓冲区内所有探采矿、水电建设、旅游资源开发等生产和经营活动。2018年底前所有探采矿活动全面清理退出，2020年前全面消除自然保护区内矿山地质环境问题。对祁连山区域范围内159座水电建设项目进行全面排查。对在祁连山核心区和缓冲区内违法开展的水电开发等活动，立即予以关闭关停，限期拆除，并实施生态恢复。

甘肃电投在公告中称，经省政府研究同意，根据省水利厅、省发改委关于进一步加强祁连山自然保护区水电站整改工作的要求，省发改委要求公司即日起停止杂木河神树水电站建设。

前述甘肃电投宣传部工作人员亦表示，主要是甘肃省政府对祁连山生态环境保护的整体安排所致。

采砂、采矿、水电等成督查重点

眼下，祁连山生态环境破坏问题引发的督查整改风暴不仅仅在祁连山脉展开，全国都已启动。

7月11日，环保部联合国土资源部等发出关于联合开展“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动的通知，决定2017年7月至12月在全国组织开展国家级自然保护区监督检查专项行动。该专项行动将全面排查全国446个国家级自然保护区内存在的违法违规问题。重点排查采砂、采矿、工矿企业和保护区核心区缓冲区内的旅游开发、水电开发等对生态环境影响较大的活动。

因此，全国范围内，近期包括甘肃电投在内的多家上市公司涉及采矿、采砂及水电开发等相关项目因此面临停建或关停。

以乐山电力为例，从今年7月至今，其先后三次发布公告，称将关机停产整治公司电网内所属瓦屋山自然保护区内的30座并网小水电站（装机容量51060千瓦）及位于峨眉山风景名胜区内的小楔头电站、龙门洞电站。

值得注意的是，《人民日报》8月4日报道，根据四川省环保厅等信息，瓦屋山自然保护区内被关停的30座小水电站将流经保护区的河流切割成多段相对独立的水体，河段上平均不到5公里就有一座小水电站，严重阻碍了鱼类洄游，并对周边生态环境产生了不良影响。经清理核查，30座小水电站全部关停，其中9家手续不齐全的水电站业主还可能面临刑事处罚。此外，保护区内小水电站的新建审批也已全面停止。

乐山电力关机停产整治的30座小水电站是否就是媒体所报道的30座小水电站呢？乐山电力董秘办一工作人员对《每日经济新闻》记者表示，前述瓦屋山30座水电站的确均是在乐山电力上网，但其所有权并不归属于公司，除增加外购电成本外，不会对公司造成其他重大影响。

该工作人员还坦言，虽然相关部门的通知均是援引自然保护区的相关条例等，但自从国家展开环保督查行动以来，环保形势的确严厉了许多。至于公司后续是否还有水电站将被关停，其表示，“公司持有所有权的景区或保护区内水电站只有峨眉山那两座，其他是否将被关停要等接到通知才知道。”

近日，乐山电力还接到乐山峨边县相关部门的函件，称拟对公司网内结算的因环境违法违规和土地违法违规的部分水力发电站进行停产整顿，并要求公司及时对涉及的以上水力发电站开展解网工作。截止目前，已停产整顿电站总装机容量65480千瓦，但尚无法预测公司外购电力成本增加的具体金额。

无独有偶，西部黄金于8月4日连发多则公告，称公司多处金矿或铁矿勘探探矿权，因位于新疆罗布泊野骆驼国家级自然保护区保护区内，按照相关规定，需立即停止一切勘察活动并退出保护区，相关探矿权申请也被退回。

按照前述专项行动的规划，今年12月底前，环保部会同有关部门编制本次专项行动总结报告，向国务院汇报，并向全社会通报工作情况及结果。在可预计的将来，或许会有更多上市公司或非上市公司在自然保护区内的项目将被关停或遭问责。