江苏省发布《关于当前深化全省经济体制改革重点工作意见》。意见提出,因城施策去库存。坚持去库存与稳市场并重,既防过热又防风险,促进房地产市场供需平衡,逐步建立符合市场规律、购租并举的住房制度。持续推动钢铁、水泥、平板玻璃等行业化解过剩产能。确保不新增钢铁产能,鼓励和支持水泥、平板玻璃等行业企业有序退出过剩产能。加快国有企业资产证券化步伐。积极稳妥推进国有企业功能性重组,组建省港口集团。
通知中还对房地产、水电气价等民生项目的改革做出规划。
随着去年几个热点城市严格的房价调控政策陆续实施,今年以来,我省区域间房地产价格趋势开始出现了反转,涨价风吹向了更多的三四线城市,在此背景下,房地产市场的政策导向备受关注。意见明确,当前的重点仍将是因城施策去库存,同时要坚持去库存与稳市场并重,既防过热又防风险,促进房地产市场供需平衡,逐步建立符合市场规律、购租并举的住房制度。在房地产市场调控中要突出分类指导,精准因城施策,重点化解三四线城市房地产较高库存,全省商品住宅去化周期保持稳定。同时关注商业办公类商品房去库存。
此轮深化价格市场化改革的重点集中在非民用领域,包括全面推进输配电价改革试点、推进天然气管道运输价格改革、推进农业水价综合改革、出台非居民生活用水超计划累进加价政策等。同时,在民用价格方面,意见明确要落实阶梯价格制度,推进县级城市全面实行居民阶梯水价制度。完善排污权有偿使用与交易价格管理制度,做好环保费改税实施及后续工作。
深入开展省级综合医改试点。意见提出,要推进公立医院管理体制改革,实质运作各级政府公立医院管理委员会,逐步完善公立医院法人治理结构,全面推开公立医院人员备案制管理。加强分级诊疗制度建设,扩大城乡家庭医生签约服务试点范围。健全药品供应保障制度。按照“非禁即入”原则,鼓励各类资本投资医疗保健领域,推动南京、南通、常熟、沭阳等地开展社会办医试点工作,探索鼓励社会办医的政策措施。
“聚焦富民”是省十三次党代会提出的重点任务,为此我省将大力推动富民惠民改革举措落地。进一步完善收入分配制度,适时适度调整最低工资标准。健全促进就业创业体制机制,组织实施全民创业行动计划和职业技能提升行动计划。根据国家统一部署,研究建立我省地区附加津贴制度。全面推进公立医院薪酬制度改革,深入推进高校、科研院所薪酬制度改革。
(每日经济新闻综合自江苏省政府网、扬子晚报)