严禁领导干部不作为 成都出台“五项规定” 违规视情形可免职、降职、责令辞职

五项规定

严禁有令不行、有禁不止

严禁不敢担当、推诿扯皮

严禁安于现状、敷衍了事

严禁落地不实、效率低下

严禁思想懈怠、态度冷漠

对违反规定的领导干部，视情形给予通报、诫勉、停职检查、免职、降职、责令辞职等处理。

继去年下发《成都市推进领导干部能上能下实施细则（试行）》之后，为进一步整治领导干部不作为，中共成都市纪委机关、中共成都市委组织部近日印发《成都市严禁领导干部不作为五项规定（试行）》的通知。

通知认为，当前，一些领导干部不认真履行或不积极主动履行应尽的岗位职责，不同程度存在动力不足不想为、能力不足不能为、担当不足不敢为等不作为问题。

成都商报记者了解到，“五项规定”是指严禁有令不行、有禁不止，严禁不敢担当、推诿扯皮，严禁安于现状、敷衍了事，严禁落地不实、效率低下，严禁思想懈怠、态度冷漠。对违反规定的领导干部，视情形给予通报、诫勉、停职检查、免职、降职、责令辞职等处理。

禁

搞上有政策、下有对策

第一项规定是严禁有令不行、有禁不止。主要表现为落实中央、省、市重大决策部署不准确、打折扣、搞变通、做选择，或政令不畅，搞上有政策、下有对策；

不依法依规办事，不履行监督管理责任，对工作领域中出现的违法违规行为不加以制止或制止不力；

对应当评估、论证的重大决策、重大项目、重大事项等不按规定程序和议事规则进行；

不遵守组织纪律，对工作中的重大问题和重要事项不及时履行请示报告程序；

不遵守工作规定和纪律，贻误工作或造成不良影响等。

禁

决策“不拍板” 一躲二推三拖

第二项规定是严禁不敢担当、推诿扯皮。主要表现为决策“不拍板”，畏首畏尾、久议不决、久拖不定，怕担责任、冒风险；

当“甩手掌柜”，在其位不谋其政，遇到问题不得要领、无所适从，一躲、二推、三拖，不出点子、不想办法；

习惯“撂挑子”，不下深水，不敢碰硬，重要关头“掉链子”，主动为组织分忧少，推脱责任多；

对历史遗留问题不管不问，新官不理旧账，贻误地区发展；

对由多个地区和部门共同办理的事项，不讲团结协作，相互推诿，影响工作推进等。

禁

等上面下指示

等外地出经验

第三项规定是严禁安于现状、敷衍了事。主要表现为不思进取，不钻研业务，对新任务新要求不重视、不学习、不研究，有“守摊”思想，抢抓发展、改革创新意识淡薄，推动工作打太极、踢皮球；

只求“过得去”，不求“过得硬”，固步自封，不敢闯、不敢干，瞻前顾后，习惯等上面下指示、等别人探路子、等外地出经验；

任职时间较长时求稳怕乱，不愿吃苦挨累，不求有功但求无过；

习惯当“二传手”、“传声筒”、“收发员”，对下级呈报材料粗略浏览就直接签字上报等。

禁

不主动面对媒体 以会议落实会议

第四项规定是严禁落地不实、效率低下。主要表现为惯于“唱调子”，空喊口号，不尚实干尚空谈，坐而论道，光说不练，不见实际行动；

习惯于“空落实”，对上级的指示要求照抄照搬，不结合实际抓落实，把印发文件当落实，以文件落实文件，以会议落实会议，不督办、不深入；

办事“两边倒”，选择性办事，只重显绩，不重潜绩，有人请托就干，没人请托则不为；

遇事“捂盖子”，报喜不报忧，不主动面对媒体、舆论，不主动向上报告，导致小问题拖大，大问题拖“炸”；工作不催不办、不推不动、拖拖拉拉，对下级请示报告未按规定及时研究、答复处理，对群众提出的诉求不按规定办理答复或久拖不办等。

禁

不分管就不发言 随波逐流“和稀泥”

第五项规定是严禁思想懈怠、态度冷漠。主要表现为想“混日子”，士气低迷，得过且过，无激情、无干劲；

当“好好人”，事不关己、高高挂起，不愿意干“得罪人”的活、说“得罪人”的话，怕惹麻烦、招非议；

决策事项不是自己分管领域的就不思考、不发言，随波逐流“和稀泥”，装样子、走过场；

工作作风漂浮，浮在面上多、深入基层少，原则要求多、实际行动少；

服务态度不好，冷、硬、横、推，门难进、脸难看、事难办；

群众观念淡薄，不按规定履行政务公开、服务承诺、首问责任制和限时办结制，政策规定宣传解释不到位，只说不能办、不说怎么办等。

处理

党委（党组）书记是第一责任人

成都商报记者了解到，推动《五项规定》的贯彻执行，党委（党组）承担主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，纪检监察机关、组织（人事）部门履行相关职责。按照管理权限及时对不作为相关责任人进行处理，对出现为官不为问题不调查、不处理，或出现系统性、区域性为官不为问题的，追究相关责任人的责任。

记者还了解到，《五项规定》将从严监督逗硬执行。对《五项规定》所列情形，由纪检监察机关或组织（人事）部门调查核实后提出处理意见，视情形给予通报、诫勉、停职检查、免职、降职、责令辞职等处理，处理方式可以单独或一并使用。需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分。涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。