保监会：坚决防止出现大股东操纵的现象

7月28日至29日，保险业学习贯彻全国金融工作会议精神专题培训班在京举办。中国保监会副主席陈文辉就学习贯彻全国金融工作会议精神，切实加强党对保险工作的领导，进一步强化保险监管，防范保险市场风险，推动行业深化改革，更好地服务实体经济发展作报告。中央纪委驻保监会纪检组组长陈新权，保监会副主席黄洪、梁涛出席。

陈文辉指出，全国金融工作会议是在党的十九大之前召开的一次重要会议。习近平总书记发表的重要讲话，运用马克思主义的立场、观点和方法，统筹国内外政治经济大势，深刻把握经济金融规律，深入分析了我国金融工作面临的形势和任务，阐明了经济发展新常态下金融工作的指导思想、重要原则和重点任务，为做好当前和今后一段时期的金融工作指明了方向。李克强总理的讲话围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革作出了全面周密的部署，具有极强的指导性和针对性。马凯副总理的讲话就落实全国金融工作会议精神提出明确要求。这些重要讲话，对于我们做好金融工作具有重要的指导意义。全行业务必要把思想和行动统一到党中央国务院对金融工作的决策部署上来，切实增强做好保险工作的使命感、责任感和紧迫感。

陈文辉强调，做好保险工作，必须坚持稳中求进工作总基调，切实抓好服务实体经济、防控风险、深化改革三项任务，使保险业真正成为促进经济发展、维护金融安全、改善民生保障、创新社会治理的重要力量。一是要坚持服务实体经济。服务实体经济和社会发展是保险业的天然使命，要不忘初心、回归本源、做强主业，坚持“保险业姓保”，使保险成为经济“减震器”和社会“稳定器”，实现保险和实体经济的良性循环、协调发展。二是要切实防控风险。保险是吸收风险和经营管理风险的特殊行业，必须有效履行风险管理职能，加强对自身风险的管控，绝不能由“风险的管理者”异化为“风险制造者”，绝不能让本是风险管理的行业成为风险之源。全行业要把防控风险放在更加重要的位置，深入治理市场乱象，果断处置一批潜在风险点，完善防控风险的长效机制，切实守住不发生系统性风险的底线。三是要深化保险改革。要通过深化改革优化保险资源配置效率，以改革打牢保险业持续健康安全发展的根基。要推进公司治理改革，坚决防止出现大股东操纵的现象，不能使保险机构异化为少数人的融资平台；要深化产品管理制度改革，提高保险产品的保障属性，决不能让保险产品异化成少数人的融资工具；要深化资金运用改革，为保险主业服务，决不能使保险资金成为大股东投资控股的工具。要站在提升金融国际竞争力、保护消费者权益、增强金融有序竞争、防范金融风险的高度，主动扩大对外开放，提高我国保险业竞争力。

陈文辉指出，做好保险工作，保险监管责任重于泰山。保险监管系统要对照中央精神，结合自身实际，不断提高政治站位、解决突出问题、弥补监管短板。要坚持正确的政治方向，从巩固党的执政地位、维护国家金融安全的高度，深刻认识做好保险监管工作的重要意义，确保保险事业始终行进在正确的道路上。要坚持“监管姓监”的正确定位，进一步突出监管职责，彻底厘清监管与发展的关系，彻底摒弃本位主义和“父爱主义”的错误观念，决不能以任何理由放松监管、懈怠监管。要坚持监管从严，敢于亮剑、敢于碰硬，勇于“揭盖子”“打板子”，坚持严罚重处，确保让监管真正“长上牙齿”。要坚持精于监管，在监管体系、制度、手段和队伍上做到精益求精，进一步增强监管的专业性统一性穿透性。要坚持监管问责，建立立体化的监管问责体系，切实增强监管的严肃性和权威性。要坚持服从大局，自觉服从国务院金融稳定发展委员会的领导，落实统筹监管、信息互通、标准统一的要求，着力填补监管真空、防止监管套利、形成监管合力。

陈文辉强调，金融业只有坚持党对金融工作的集中统一领导，才能确保金融改革发展正确方向，才能确保国家金融安全。保险涉及经济社会的方方面面，必须要坚持党管保险，全面加强党对保险工作的领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，要始终把政治过硬摆在突出位置，作为检验一切工作成效的首要标准，确保金融改革发展方向明、路子正。监管系统要全面落实从严治党，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实推进管党治党从宽松软走向严紧硬。保险行业要全面加强党的建设，切实发挥好党组织的领导作用，不断增强党组织创造力、凝聚力、战斗力，确保中央经济工作方针政策不折不扣落实到位。要大力培养、选拔、使用政治过硬、作风优良、业务精通的专业人才，特别要注重培养金融保险高端人才，努力建设一支德才兼备的高素质金融保险人才队伍。

陈文辉强调，下半年将召开党的十九大，做好保险工作意义重大。保险监管和全行业要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党中央国务院决策部署，全面落实保监会党委的各项要求，稳中求进，真抓实干，不断增强保险业抵御风险的实力和服务实体经济的能力，以全新的精神面貌迎接党的十九大胜利召开。

保监会机关各部门、各保监局主要负责人，会管单位和全国性保险社团组织主要负责人，以及各保险集团公司、保险公司、保险资产管理公司主要负责人参加培训班。