每经记者 程成 每经编辑 王晓波
本月中旬，广州市发布“租房人子女可就近入学”的楼市新政之后，租购同权就成为老百姓热议的话题，7月26日住建部有关负责人的表态更是将这个词推上新的高度。如今，在广州的相关细则还未出台、更高层面的立法还未启动之时，已经有城市开始行动了，今天，在江苏无锡市政府召开的2017年度第四次例行新闻发布会上，无锡市政府宣布了一条大消息：租房可落户。
租房且满足社保、居住证年限即可落户
《每日经济新闻》记者从无锡市政府官网获悉，无锡市公安局发布了深化户籍制度改革的有关规定，对《无锡市户籍准入登记规定》（下称《规定》）进行修改。其中规定，在无锡租住经房产管理部门办理过租赁登记备案的合法租赁住宅，同时具备参加无锡城镇社会保险、申领（签注）《江苏省居住证》均满5年（宜兴为满3年）条件的，准予本人、配偶和未成年子女落户。
此外，上述《规定》还取消了投资落户的限制。此前无锡的户籍政策规定：在无锡兴办实业投资达100万元且连续2年年纳税5万元以上并依法缴纳社会保险的投资者；在无锡兴办实业投资达100万元且连续2年年纳税10万元以上的外省市驻锡企业，其法人或大专学历以上高管依法缴纳社会保险，且在无锡有自购住房；连续2年年纳税1万元以上且在无锡有自购住房的个私企业主等，其本人、配偶及未成年子女均可落户无锡。
“租房落户，既有利于外来人口享受同等的公共服务，也是在为租赁市场发展铺路。”易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉《每日经济新闻》记者。
此外，《规定》也放宽了购房落户政策，由之前的“购买成套商品住宅（含二手房）、户均建筑面积达60平方米以上，且有稳定工作”，放宽至“拥有建筑面积54平方米以上所有权住房，缴纳社保、连续居住并申领（签注）居住证满一年”或“拥有54平方米以下所有权住房，缴纳社保、连续居住并申领（签注）居住证满两年”。
同时，《规定》还进一步放宽了高校毕业生、技术工人、留学归国人员等群体的落户限制，只要缴纳一定年限的社保或申领（签注）居住证，即可落户。据悉，无锡上述《规定》自今年9月1日起执行。
已有多地实行租房落户政策
其实，在无锡实行租房落户政策前，全国已有多个城市实行了类似政策。如黑龙江省哈尔滨市于2016年初曾下发了《关于进一步深化户籍制度改革工作的意见》(试行)，全面放开哈尔滨市非主城区和中小城镇落户限制。山东省政府办公厅早在2012年就公布《关于贯彻国办发[2011]9号文件积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，明确“租房落户”。早前，深圳、武汉、成都、西安、南京等地通过降低落户门槛、给予租房或购房补贴等方式，吸引和留住高校毕业生。
“不论是租房落户还是租购同权，都是在为未来租赁市场发展铺路。”严跃进说。他还认为，随着一些热点城市落户门槛的降低，势必会给这些城市的教育等公共资源带来较大压力。严跃进预计，在户籍制度进一步深化改革，以及国家大力发展租赁住宅市场的大背景下，后续将会有更多城市放宽落户门槛。
“从近期广州的购租同权、无锡的降低落户门槛等，对人口导入具有重要作用。”中房数据研究院院长陈晟告诉《每日经济新闻》记者，“更重要的是，这些信号传递了国家发展租赁住房市场的决心，租赁住房市场一定会在未来房地产市场中占据重要位置。”
陈晟还认为，发展租赁住房，实行购租同权、降低落户门槛，目前最紧缺的是公共资源的相对不足，特别是教育资源将会面临更大的短缺压力。但他同时认为，公共资源短期虽然供应相对不足，但这是房地产市场长效机制迈出的重要一步。
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