杭州重拳整治房企销售乱象 捆绑卖车位等违规行为将被“双暂停”

每经实习记者 程成 每经编辑 步静

楼市的火爆让不少新楼盘如雨后春笋般纷纷露头。对于购房者而言，房屋的地段、开发商固然重要，但更重要的是开发商卖房私自瞎涨价没？购买房屋时尽管有预售证备案价的“紧箍咒”，但开发商或代理公司也能通过捆绑车位、捆绑装修等“双合同”方式绕过备案价约束。

7月26日，杭州市印发《关于进一步规范商品住房及地下车位（库）销售行为的通知》（下称《通知》），将对房地产市场捆绑搭售和价外加价等五类违规行为进行严厉打击，并明确地下车位（库）价格承诺制。

《通知》还明确指出，对违法违规的房地产开发企业，除限期整改外，一律暂停网签资格、一律暂停后续预售审批。

五类违规销售行为将被“双暂停”

根据上述《通知》，杭州将对开发企业或代理机构存在的5类违规销售行为进行严厉打击。包括：捂盘惜售和分批销售；无预售证项目收取费用；合同更名和炒卖房号；捆绑搭售和价外加价；车位（库）超承诺价销售等。而对违法违规的房地产企业，除责令限期整改外，一律暂停网签资格、一律暂停后续预售审批，列入严重失信企业名单进行公开曝光。构成犯罪的，移交司法机关处理。

此外，上述《通知》还明确，在新建商品房已实行备案制的基础上，实行地下车位（库）的销售价格承诺制。开发企业在预售时，应对商品住房地下车位（库）的销售价格进行承诺，并将其作为销售预售申报的要件之一。

早前，《杭州晚报》曾报道杭州市余杭等区域的部分楼盘捆绑销售车位，车位价格从十几万元到二三十万元甚至更高。如理想康城国际楼盘，一套备案价231万元的房子要价308万元，多出来的77万元是车位款，该楼盘的置业顾问还表示“光买房子不行，得连着车位一起买”。

值得关注的是，早在今年的4月10日，杭州还下发了《关于印发<杭州市整顿规范房地产开发销售中介行为联合专项执法行动工作方案>的通知》，明令禁止“以捆绑销售或者附加条件等限定方式违背买受人意愿，迫使买受人接受商品或者服务价格行为”。

杭州市住房保障和房产管理局官网信息也显示，康城国际花园、梧桐蓝山花苑、华鼎君临天下和众安理想湾等楼盘在联合专项执法行动中，因违反上述禁令被暂停了网签资格。

“双暂停对开发商的震慑作用还是比较大的，此举也是进一步稳定楼市的一个积极信号。”易居研究院智库中心研究总监严跃进向《每日经济新闻》记者表示，“杭州部分热销楼盘的开发商和代理机构在营销过程中确实存在价外价、双合同等违规行为，这类违规行为也会干扰市场情绪，在当前楼市‘稳’字当头的特殊时间点，上述违规行为必然会受到管控。”

多地出台政策 规范楼市乱象

其实，捆绑搭售、价外加价等楼市乱象不仅仅出现在杭州。早前，《每日经济新闻》曾曝光过上海市浦东新区唐镇某楼盘要求购房者必须签订总价68万元的装修合同才可购房、嘉兴部分楼盘捆绑车位售房等乱象。

而针对捆绑搭售、价外加价等乱象，此前已有上海、福州、湖州等地出台了类似政策予以规范。

如上海市住建委于7月21日发布《关于加强商品住房及其附属地下车库（位）等设施销售监管的通知》，明确除房屋和车库（位）等附属设施价款外，房地产开发企业和其他单位、个人不得向购房人收取电商费、团购费、茶水费等其他任何价款或费用，不得以捆绑搭售或者附加条件等限定方式，使购房人接受商品或者服务价格。对违反相关规定的开发企业，将暂停网签资格、降低直至取消房地产开发企业资质等。

湖州市于6月28日公开出让的19宗商住地块明确提出限房价、限车位价、限装修价。此举被认为是防范开发商或代理企业通过捆绑车位、装修等“双合同”方式绕过备案价限制而变相提高价格。

福州于今年4月份出台《关于进一步规范商品房销售行为的通知》，严禁开发企业以高于备案价格公示的“一房一价”信息对外销售商品房。

严跃进认为，在当前楼市“稳”字当头的特殊时间点，一些城市相继出台类似强化监管的措施具有很强的信号意义。他进一步分析认为，当前楼市调控政策继续加码的空间有限，但各地会进一步强化楼市执法强度和力度。严跃进预计，对于各类价外乱收费等违规行为，后续将会有更多城市跟进予以规范。