印度对华光伏产品发起反倾销调查 商务部回应称希望印方慎重

每经记者查道坤每经编辑赵桥 在欧盟和美国对华光伏发起“双反”后，印度也对中国光伏产品发起反倾销调查。 7月25日上午，商务部新闻办公室对外发布消息称，7月21日，印度商工部发布公告，对来自中国大陆、台湾地区，以及马来西亚进口的光伏电池及组件发起反倾销调查，商务部贸易救济调查局局长王贺军就此发表谈话。 王贺军表示，希望印方着眼全局，对此案采取慎重态度，严格依规开展调查，避免滥用贸易救济措施。 《每日经济新闻》记者注意到，由于印度本土的光伏制造能力有限，主要从中国进口组件。2016年印度从中国进口光伏组件的价格下降了30%，并且印度今年装机量将从去年的约5GW增长至9GW，成为继中国之后的全球第二大市场，也是中国最重要的海外光伏市场。如果印度对中国光伏产品采取反倾销措施，或将对中国光伏企业带来不小的冲击。 对光伏产品进行反倾销调查 事实上，在2012年11月28日，印度反倾销局宣布，决定对来自中国、美国等地的太阳能电池进行反倾销调查。2014年，印度政府再度宣称将对进口自中国、美国和马来西亚的太阳能电池板征收反倾销税。在2015年9月，印度太阳能电池制造商曾要求政府展开对进口太阳能电池进行反倾销调查，不过最终未能通过。 针对此次印度对中国光伏产品发起的反倾销调查，王贺军在7月25日表示，中国政府高度关注近日印度对光伏电池及组件发起的反倾销调查。光伏产业是关系全球可持续发展的战略新兴产业，对应对气候变化、推进农村电气化以及消除贫困具有重要意义。各国应当共同努力促进光伏产业持续健康发展，而不是滥用贸易救济措施，扰乱正常的贸易秩序。 王贺军还指出，近年来印度光伏市场发展迅猛，光伏发电能力在过去3年增长了3.7倍，这也受益于中国出口的价格合理、品质优良的光伏电池及组件。而对光伏电池及组件采取贸易限制措施，不利于印度光伏产业的发展和可再生能源目标的实现，不利于全球光伏产业链的深度整合和长期发展，也不利于中印经贸合作。 王贺军表示，希望印方着眼全局，对此案采取慎重态度，严格依规开展调查，避免滥用贸易救济措施。中方愿与印方加强交流磋商，通过业界合作等方式妥善化解贸易中出现的问题，实现两国产业的共同发展。 中国光伏企业或受影响 印度政府近年来大力发展光伏发电，市场需求量巨大。根据中国光伏行业协会统计数据，印度今年装机量将从去年的约5GW增长至9GW，成为继中国之后的全球第二大市场，也是中国最重要的海外光伏市场。 不过由于印度本土的光伏制造能力有限，主要从中国进口组件。据初步统计，目前印度光伏装机量约70%采用的是中国厂商的组件产品。 并且，印度总理莫迪于2014年提出了100GW光伏计划，即到2022年印度太阳能发电实现100GW的目标。而截至今年4月，印度光伏总装机只有12.5GW，因此未来发展空间巨大。 而根据印度当地光伏制造商的现状，印度要想完成光伏计划，必须有很大一部分来自进口中国的光伏组件来实现目标。为此，印度市场吸引了众多中国光伏企业的关注。 根据印度知名分析机构BrgeToIndia发布的《印度太阳能地图(2016年版)》，2016年印度前10家组件供应商有8家来自中国，为阿特斯、天合、晶澳、协鑫集成、昱辉、正泰和中利腾晖等。相较于2015年只有4家中国组件供应商，这两年参与印度新能源市场的中国企业越来越多。 资深光伏业内人士印方荣在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，“除了国内市场之外，印度将逐渐取代欧美，成为中国光伏企业在海外的最大市场，并且按照印度总理莫迪制定的光伏计划目标，这使得印度市场成为众多中国光伏企业眼中的‘肥肉’。” 光伏行业专家赵玉文表示，如果印度对中国光伏产品进行反倾销调查，或将对中国光伏企业产生非常大的影响，但是也并不是没有办法应对，“在印度建立工厂成为很多光伏企业的一个重要选择，这样可以有效地规避欧美的‘双反’，同时也可以规避印度的反倾销，并且可以抢占印度的巨大市场。”