住建部原副部长仇保兴：城镇化建设要坚持紧凑原则

每经记者  靳水平 每经编辑 姚治宇

“在城镇化过程中，美国的蔓延模式有一个刚性的错误，且难以纠正，这一点一定要引起所有发展中国家和落后省份的注意。”7月20日，在成都举行的国际城市可持续发展高层论坛上，住建部原副部长仇保兴如是表示。

在论坛上，仇保兴表示，城镇化建设需要坚守五条底线。其中包括大中小城市与小城镇协调发展；城市与农村应该互补协调发展；城镇化建设要坚持紧凑；防止出现空城；加强对文化遗产和自然遗产的保护。

在谈到城市紧凑发展时，仇保兴提到，紧凑的发展是一个前提。“没有紧凑的的发展空间，就没有可持续”，之所以要坚持紧凑发展，仇保兴提出了自己的看法，他表示，一旦城市蔓延，就不可能把郊区的人再回归到城市来。

他以美国为例表示，美国的城镇化建设就是蔓延的模式，结果1个美国人消费的机动化汽油相当于5个欧盟人。他特别强调“这是一个刚性的错误，且难以纠正。”

值得一提的是，在国务院印发的《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，就明确提出，推进新型城镇化是当前和长远相结合的重要战略举措。

近年来，城镇化建设一直被放在十分重要的地位。仇保兴强调，美国的蔓延模式，一定要引起发展中国家和落后省份的注意。

那么如何去保持紧凑模式？

仇保兴谈到，一是要限制单一功能区，提倡土地混合使用。他表示，只有混合使用，才可以发展交通的TOD模式，大型交通工具的效益才能提起来。“混合的用地又是城市人居改良的重要设施，而城市有’病’很多时候是规划上的缺陷造成。”他说道。

仇保兴还表示，要想保持紧凑模式发展的第二点，是要防止工程建设用地的粗放。“没有规划的建设，造成了许多城市外面就像贴了一张纸，风吹不进来，造成了越来越多的空气污染和生态破坏”，他补充道。