特色小镇“四问”困扰资本布局 专家呼吁应理性“降温”

每经实习记者 程成 每经编辑 曾健辉  

去年至今，在各种政策红利的刺激下，特色小镇如一股热潮席卷全国。今年的全国两会上，“特色小城镇”首次被写入政府工作报告。

上至国家部委，中间至省级层面，下至企业层面。在特色小镇火热背后，也有不少专家学者呼吁“特色小镇热”急需降温。

特色小镇是什么？

7月18日，由《每日经济新闻》旗下的1095公社在上海举办的首场特色小镇论坛上，新城控股高级副总裁欧阳捷认为，特色小镇一个是“特”、一个是“色”。“特”就是要有独特的产业；“色”就是要有颜值，小镇有了颜值才能放大未来的经济规模和价值。 

领易咨询总经理、建筑中国特色小镇商学院院长邹毅认为，历史上美国城镇化率达到60%之后，出现的逆城市化和郊区化趋向，能为中国下一步跨越中等收入陷阱、承载中国下一阶段的城市化提供借鉴。

在法国里昂商学院副校长、亚洲区校长王华看来，超大型城市在发展到一定规模后，迫切需要周边的卫星城市来分担他的经济等功能，更好地疏解大城市遇到的城市病问题。

特色小镇怎么做？

特色小镇该怎么做？选址和产业是关键。

邹毅以文旅小镇为例，认为在大城市周边选址，是打造文旅小镇一个非常重要的因素，因为这些小镇更接近消费客源地。

欧阳捷认为，在产业导入方面，关键是能不能算得过来账。要做到资金流的平衡，导入的产业才能算成功，小镇才能存活。

王华认为，存量小镇和增量小镇的做法并不相同。存量小镇是从1到100，要因地制宜，结合小镇自身特色，如良好的自然环境、丰厚的历史积淀或者丰富的历史文物等，进一步挖掘小镇内在价值，其焕发出的价值会很客观。增量小镇是从0到1，要做好整体规划、协作实施，因地形成特色，带动持续人气，形成生命力。

特色小镇谁来做？

特色小镇是政府主导还是市场主导？

邹毅认为，一部分地方政府对特色小镇建设有着强烈的冲动，他们希望借助国家的政策东风来发展地方经济；一部分开发商也有做特色小镇的冲动，希望通过特色小镇锁定开发红利。这些都直接导致了当前的特色小镇热。

王华也认为，特色小镇建设的关键分为硬件和软件，硬件方面可能更多地依赖政府对公共基础设施和资源的规划、投入；软件方面更多地依赖开发商或运营商引进更多资源或IP，这也是小镇的关键和核心，是小镇的生命力所在。

欧阳捷则从物质需求和精神需求层面提出了另外一种观点。他认为，未来小镇的核心就在于独特的标签、独特的文化和独立的IP，高度重视精神层面的需求，而不仅仅是简单地造一堆房子。

特色小镇路在哪？

针对当前的特色小镇热，三位嘉宾不约而同地表达了自己的忧虑。

王华认为，需要摒弃传统的GDP思维去建设小镇，要更多地从历史、人文和社会的角度去建设存量小镇，把东方历史文化传承好，不能等到未来某一天，我们只能依靠挂在墙上的照片去回忆过去的厚重历史。

邹毅认为，特色小镇建设一定要慢一点，因为小镇是一个长周期开发的项目，要系统的筹划、系统的思考，合理制定开发节奏，合理导入产业资源，让每一个项目都成为一个作品，一个成功的项目。

欧阳捷总结道，做特色小镇的时候一定要反思，不仅要从GDP角度考虑，还要从精神、文化等角度去考虑。