每经实习记者 冯颖祎 每经编辑 李语涵
7月11日，北京市住建委发布《北京住房和城乡建设发展白皮书（2017）》，以下简称《白皮书》。据《白皮书》介绍，2017年北京将继续坚定不移加强和完善房地产市场调控，确保2017年房价环比不增长。
中原地产首席分析师张大伟在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，北京房地产市场调控《白皮书》的内容体现了两方面的政策，一个是“减法”政策，一些“限”字代表的政策放松可能性比较小；另一个是“加法”的政策，今年土地的供应量在增长。在这种情况下，今年房价不仅会环比不增长，而且有可能是下行。
确保今年房价环比不增长
《白皮书》介绍到，2017年北京市将继续坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，以建立购租并举的住房制度为主要方向，继续加强和完善房地产市场调控，大力整顿规范市场秩序。
对于今年的楼市调控，《白皮书》明确提出，将继续多措并举、综合施策。严格商品住房预售、现售的价格引导，对于申报价格明显高于前期或周边在售项目价格的，一律暂缓批准预售许可或办理现房销售备案，确保2017年房价环比不增长。
同时还将完善“限房价、控地价”土地供应工作机制,加大自住房用地供应和中小套型住房供应比例,满足自住型和改善性住房需求。
对于商业办公类项目及产业项目的管理,将落实“疏解整治促提升”专项行动要求,研究清理整治违规“商改住”政策，严格控制“商改住”增量。
“北京版”住房租赁立法提速
在加强房地产市场调控举措方面，《白皮书》提及除了今年317新政以来采取的措施之外，还将从北京市房地产市场发展实际出发，研究综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快建立促进房地产市场持续健康发展的长效机制。
根据《白皮书》披露的发展思路,今年北京将研究贯彻落实《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》的实施细则；加快推进本市住房租赁地方立法,以建立购租并举的住房制度为方向,规范住房租赁市场秩序,保障租赁当事人合法权益,促进房屋租赁市场健康发展,使“租房住”成为解决居民住房问题的重要方式。
《白皮书》介绍，未来还将多渠道增加住房租赁房源，培育企业化、规模化、规范化的住房租赁主体，整合社会闲散住房资源集中经营管理，提供多样化的住房租赁产品和规范优质的服务。完善“限房价、控地价”地块企业自持住房租赁的管理办法。
张大伟表示，对于租赁市场来说，租赁房源的土地比例还会增加，相关政策的影响将在今年末或者明年初，房源逐渐落地后体现出来。
新增5万套自住房供地
在保障房方面，《白皮书》介绍，今年北京将加大自住房供应，配合市规划国土委完成新增5万套自住房供地任务，继续完善区域优先销售政策，推进共有产权机制，打击投资牟利需求。
落实公共服务配套设施建设，促进中心城区在疏解人口的同时，向输入区输出优质教育、医疗等资源，提高安置地公共服务水平。
同时，加强公租房分配管理，切实保障基本需求。研究调整公租房政策，结合居住证制度，进一步扩大保障范围，让住房保障工作惠及更多人群。在保障城市中低收入住房困难家庭基础上，将新就业无房职工、在京稳定就业的符合条件的非京籍人员纳入公租房供应范围。
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