基金公司“全方位”落实适当性新规 短期仍有问题待解决

7月1日，证监会发布的《证券期货投资者适当性管理办法》（以下简称《办法》），以及中国证券投资基金业协会随之发布的《基金募集机构投资者适当性管理实施指引（试行）》（以下简称《指引》）开始实施。

记者采访发现，多数公募基金公司都能根据《办法》和《指引》的相关要求，采取有效的措施，不过在具体实施过程中仍遇到一些短期困难。总体来说，业内人士普遍认为，《办法》和《指引》的实施将促进行业长远健康发展。

全方位落实

根据《指引》，普通投资者按照风险承受能力由低到高至少分为C1（含风险承受能力最低类别）、C2、C3、C4、C5五种类型；基金产品按风险从低到高划分为R1、R2、R3、R4、R5五个等级，普通投资者与基金产品或者服务的风险要相匹配。

记者采访发现，在新规正式实施之后，多数公募基金公司根据《办法》和《指引》的相关要求，采取了有效的措施。

“公司为落实投资者适当性新规，从流程管理、人员配备、学习培训、投教产品宣传等角度进行了全方位的准备。”嘉实基金相关负责人表示，该公司已经根据相关要求，制定了更细化的流程，如投资者转化申请与审查流程、向普通投资者销售高风险产品特别提示流程等；相关部门还指定专人专门负责投资者适当性管理工作的落实；此外，法律部组织相关部门进行现场培训，详细介绍新规主要要求及落实工作要点。

北信瑞丰基金直销业务负责人称，根据新规要求，该公司采取多项措施，包括更换并升级系统、修改制度及流程；对客户进行更仔细的调查，客户购买与自己风险不匹配的产品时，要进行固定的双录流程。

在投资者教育方面，记者发现，不少公募基金公司通过官网向投资者充分介绍了相关文件，包括《办法》和《指引》的原文、实施时间及主要内容等，并计划后续继续开展投资者教育活动，鼓励投资者重新进行风险承受能力评级。

仍有问题待解

新规的实施无疑将促进公募基金行业的长远健康发展。济安金信基金评价中心主任王群航告诉记者，这一新举措的本质就是让合适的投资者买到合适的产品。他说，“过去市场上有些地方存在不对称，部分投资者买到了自己并不是很了解的产品。比如2015年不少购买分级基金的投资者出现较大亏损，就是因为存在不对称的问题。因此，投资者适当性管理是保护投者合法权益的有效举措。”

嘉实基金相关负责人也表示，新规把普通投资者与基金产品或者服务的风险相匹配，有利于充分揭示基金产品或者服务的风险，将合适的产品推荐给合适的投资人。对购买错配产品的投资者，销售机构将进行多次的不匹配告知、警示，有利于避免销售中的风险揭示不到位或者误导性销售行为，充分保护投资者利益。

不过，基金公司在具体实施过程中仍然碰到一些困难。例如，有公募基金公司反映，对于销售机构来说，需要引导所有的存量客户补充信息、重新完成风险承受能力测评，否则无法向其销售或者推介产品，这是一个艰巨的任务。

另有公募基金公司反映，部分购买基金定投产品的投资者，其风险承受能力与基金产品风险并不匹配，需要停止定投，但其中一些投资者是通过银行等渠道购买该产品，公司与这部分投资者的联系和沟通存在一定困难。还有公募基金公司直言，系统运营商更改系统的节奏跟不上，在6个月缓冲期内完善系统有一定压力。