欧洲八大城市“限柴” 宝马、保时捷总部所在城市在列

（图片来源：视觉中国）

每经记者 黄修眉 每经编辑 高涵

近几年，美国与欧洲监管机构都加大了对车辆排放的监管力度，大众柴油车尾气丑闻的发酵，更是让监管机构下决心“重拳出击”。

《华尔街日报》27日报道称，包括巴黎、伦敦、马德里在内的欧洲八大城市都将出台严厉措施整治柴油车：要么全面禁止柴油车，要么严格限制柴油车上路。

《每日经济新闻》记者注意到，这八大城市中还有宝马汽车总部所在地慕尼黑，戴姆勒和保时捷总部所在城市斯图加特。

全面禁止柴油车或征收环境税

2015年，大众“排放门”事件曝光，让这家享誉全球的汽车制造商泥足深陷，也将柴油车给全球造成的污染问题放到了聚光灯下。越来越多的机构、组织和环保人士提出建议，希望政府能对柴油车有所限制，保护大气环境和大众健康。

与汽油车的二氧化碳污染不同，柴油车排放的是氮氧化合物和悬浮微粒等污染物，不仅造成气候变化，还严重危害大众健康。美国清洁交通国际委员会研究员Ray Minjares与他人合著的一份研究显示，2015年，仅一种柴油车排放物就导致了全球超过10万人早逝。

巴黎、伦敦、马德里、雅典、奥斯陆、汉堡、慕尼黑、斯图加特这八大城市率先行动，拟禁止或限制柴油车，或对其征收环境税。

巴黎、雅典、马德里寻求在2025年前全面禁止柴油车；伦敦在市中心设立了“超低排放区”，并从2019年起，向柴油车征收污染税，且伦敦拟替换市政交通和公共交通的柴油车；奥斯陆在进入城区的路段安置自动收费站，并从今年10月起调高对柴油车的收费标准；汉堡拟在2030年替换市政交通和公共交通的柴油车。戴姆勒和保时捷老家---斯图加特从2018年起，禁止不满足欧盟6尾气标准的柴油机汽车上路；宝马总部所在地慕尼黑则拟从2018年起，禁止不满足欧6尾气标准的柴油车上路。

“这些城市用行动向公众和车企发出信号，城市更欢迎清洁燃料汽车，”美国清洁交通国际委员会研究员Ray Minjares表示。正是这家机构，发现了大众汽车的尾气排放量问题，并最终帮助揭露了大众汽车尾气检测作弊的事件。

这件丑闻在美国爆发，并迅速波及大众在多国的销售车辆。与欧洲不同的是，美国只有不到5%的汽车使用柴油发动机，而欧洲一半的新销售车辆都是柴油车。因此，柴油车带来的氮氧化合物和悬浮微粒等污染物超标问题，欧洲比美国严重得多。

碳排放限制+“限柴” 车企不好过

然而，对欧洲车企来说，城市空气也好，大众健康也好，在这之前，首先要考虑的是达到欧盟严苛的碳排放标准。若不能达到标准，车企将面临巨额罚款。2016年，据全球管理咨询公司英国博安咨询公司（PA）预计，欧洲包括大众、宝马、戴勒姆在内的八大车企达不到欧盟排放标准，面临着数十亿欧元的罚款。

为应对气候变化，欧盟制定了全球最严格的汽车碳排放控制目标。该目标要求汽车制造商到2021年前将汽车二氧化碳排放量削减27%。2021年排放标准还要求车企加快电动车研发，以抵消其它动力车带来的污染。

因此欧洲车企，特别是德国车企，希望借助柴油车，满足二氧化碳排放量的标准。相比汽油，柴油燃烧更充分，动力更强劲，排放的二氧化碳也更少。

然而，当下，对欧洲车企来说，既要面对“限柴”，又要达到欧盟严苛的二氧化碳排放标准，是一件难事。对柴油车进行限制，会影响车企和汽车工会的生计问题。一些著名的德国车企，例如宝马、奔驰、奥迪、保时捷等，在欧洲销售的车辆一半以上都是柴油车。

此外，要车企转而发展电动汽车，推动力则不足。全球车辆销量中，电动汽车的需求量还不到2%；去年欧盟境内新车销售量为1460万辆，而包括混合动力车在内的新售电动车占比仅达1%。

在戴姆勒首席执行官蔡澈（Dieter Zetsche）看来，几大城市对柴油车的禁令，多出于政治层面考虑，而不会被具体执行。

德国最大的工业工会IG Metall也反对这些禁令，部分原因是这会伤害收入较低的柴油车车主。该工会呼吁，一方面车企改进旧有发动机，另一方面，政客则应设法推广电动车和加大对相关技术的投入。