对接多层次资本市场 四川加速推动企业改制

每经记者 张喜威 每经编辑 曾艳艳

为推动规模化以上企业规范化公司制改制，建立现代企业制度，更好地对接多层次资本市场，6月26日，四川省金融工作局、四川省经济和信息化委员会联合举办了“2017年四川省规模以上企业规范化公司制改制动员培训会”。

四川省副省长朱鹤新出席会议并做了重要讲话。

朱鹤新表示，规模以上企业改制工作事关四川资本市场发展大计，工作成效在几年后才会初步显现，但利在当代、功在千秋。

每年企业改制不低于10%

《每日经济新闻》记者注意到，目前，四川有A股上市企业112家，全国排名第7、中西部第1；总股本1091亿元，全国排名第9；总市值1.36万亿元，全国排名第7。

“在全国IPO提速的大环境下，四川在审与进入辅导期企业数量有限，后备企业储备明显不足”。朱鹤新指出，目前，四川在审企业17家，辅导企业56家，与发达地区相比差距巨大，深圳市在审企业41家，辅导企业115家；浙江省在审企业67家，辅导企业137家。

为进一步提升直接融资水平，推动更多企业对接多层次资本市场，四川省出台了《推动规模以上企业对接资本市场规范化公司制改制的指导意见》，提出“自2017年起，每年企业改制比例不低于10%，到2020年末，力争实现全省约50%的规上企业完成规范化公司制改制”的目标，并从财税、金融、社会管理等方面给予政策支持，确保四川“五千四百”计划顺利实施。

《每日经济新闻》记者获悉，所谓“五千四百”计划，即通过4年努力，实现改制企业达到5000家，并到天府(四川)联合股权交易中心挂牌；培育100家“创业板行动计划”、100家“中小板精选”、100家“上交所蓝筹精选”、100家“境外上市”企业库。

朱鹤新在讲话中坦言，四川省企业特别是中小民营企业，普遍存在规模小、实力弱，融资渠道狭窄，法人治理不完善，财务规范性差等问题，严重制约企业的长远发展。通过规范化改制有利于企业规范治理结构，明晰产权关系；有利于实现投资主体的多元化，改善融资结构；有利于提升管理水平，提升核心竞争力。

“对市州政府而言，企业是地方经济发展的‘细胞’。只有培育数量足够多、财务规范、运行良好的企业市场主体，才能促进当地经济和产业的良性发展，才能实现税收和就业的稳定增长。”朱鹤新表示，对全省而言，推动全省企业进行规范化公司制改制，实施“五千四百”计划，推动一批改制企业对接资本市场，才能夯实我省多层次资本市场的企业基础，才能培育一批企业通过改制、上市、兼并重组成为行业龙头，才能真正实现我省经济结构调整和产业转型升级，提升四川的区域经济竞争力。

朱鹤新为改制提“三点建议”

朱鹤新在讲话中表示，当前四川具备一定的企业基础，各级政府前期也做了大量工作。但和发达地区比较，四川企业改制工作中仍存在地方政府重视不够、中介机构服务不够、企业意识不够的情况。推动企业改制工作需要以企业需求为导向、政府引导、中介机构参与。为此，朱鹤新为四川企业改制工作提出三点建议：

第一，统筹联动，政府要大力推动。各市州政府要对本地规上企业规范化改制工作负主体责任。从发达地区经验来看，企业改制关键在市州政府，只有市州政府真抓实干，工作才能大见成效。

第二，重心下沉，中介机构要做好服务。希望各中介机构充分发挥自身的经验和资源优势，加大对四川企业的支持力度，组建专门的团队，派遣精兵强将，帮助企业解决历史沿革、财务、税务、内控等方面的实际问题，与改制企业建立长远合作，实现互利共赢。

第三，认识到位，企业要主动作为。改制是企业走向资本市场的第一步，也是企业发展壮大的必由之路。四川省中小微企业要紧紧抓牢大力推动企业改制的重大契机，认真研究各级政府出台的政策，主动寻找、配合中介机构，尽快达到“产权清晰，股权结构合理；公司治理规范，内控制度健全；账目明晰，财务规范；历史遗留问题得到妥善处理，市场主体资格合法；实现人员、财务、资产、机构、业务五方面独立”的基本标准。