三上市公司齐发公告 辽宁引入招商局集团主导港口整合

每经记者 赵天宇 每经编辑 宋思艰

6月2日至今，三只股票简称都带“港”字、而且同属辽宁省的股票，股价迅速反弹。今日（6月13日）晚间，反弹原因明确：辽宁省港口上市公司大连港（601880）、营口港（600317）、锦州港（600190）公告称，控股股东均收到通知，辽宁省政府与招商局集团有限公司(以下简称招商局集团)将合作建立辽宁港口统一经营平台。

招商局集团在控股辽宁港口集团的前提下，将主导后者下辖企业经营管理，除大连港、营口港、锦州港，也将涵盖省内其他港口，并争取在2017年底前完成辽宁港口集团的设立和混改。

省级层面整合后，利益分配问题如何解决？整合过程中如何解决同业竞争问题?

预期2017年底完成混改

作为港口整合平台的辽宁港口集团，将以大连港集团有限公司、营口港务集团限公司为基础建立，二者分别是上市公司大连港、营口港的控股股东。

近年来，多地不断推进港口整合。与直接设立省级集团公司的方式不同，辽宁省整合方案的特点之一就是引入招商局集团，并给出了明确的混改时间表。 

按照营口港公告，辽宁省政府支持招商局集团在投资控股辽宁港口集团的前提下，进一步整合省内其他港口经营主体。同时，提出争取在2017年底前完成辽宁港口集团的设立和混合所有制改革，并在2018年底前完成对省内其他港口经营主体的整合。

据营口港披露，辽宁省政府与招商局集团在2017年6月10日签署了《港口合作框架协议》(以下简称框架协议)。由此，招商局集团将利用在商业模式设计、业务重组、资本运作等方面的资源和及优势，推进辽宁港口集团所辖港口的业务重组和架构优化调整，意在全面提升港口协作发展，提升国际竞争力，并以辽宁港口集团为核心企业，推动航运中心及相关产业发展。 

依据框架协议，以上事项实施的详细步骤、各阶段主要任务及完成时限，将以后续另立的项目合作协议约定为准。

虽然整合框架已经浮现，但不确定因素仍有很多。锦州港披露，这一事项可能涉及大连港投融资控股集团有限公司（公司第一大股东）及控股股东大连港集团有限公司统一纳入辽宁港口集团，据此，上市公司第一大股东及其实控人可能发生变更；同时，可能涉及公司被整合进入辽宁沿海港口经营主体一体化范围，是否被整合、整合时间及整合方式均存在不确定性。

营口港在公告中也表明了类似的担忧，坦陈“上述合作具体方案公司尚未得知”，并承诺将适时公告相关事项的后续进展情况。

港口整合步伐加快

对于广大投资者来说，辽宁三港整合的消息并不算意外。港口整合的相关内容，近年来多次出现。

《每日经济新闻》记者在辽宁省交通厅官网上注意到，2010年即有消息提及“要加大港口整合力度，进一步巩固壮大核心港地位，为长远发展积蓄后劲”。2012年，辽宁省沿海的大连市、锦州市、丹东市、营口市、盘锦市、葫芦岛市等6市政协曾联合形成建议报告，其中建议“尽快启动辽宁港口整合程序，组建辽宁港口集团”，并提议设立辽宁港口管理委员会承担全省港口的规划管理职能。

事实上，辽宁省港口经营主体之间，早已进行过小规模的港口整合。2012年8月的全省沿海港口建设情况显示，营口港务集团将接手大连港集团在葫芦岛地区的港口整合工作，当年9月双方正在进行相关工作交接。

港口整合的步伐在近日不断加速。6月6日上午，辽宁省交通厅厅长葛乐夫到港航管理局调研并召开座谈会。他要求，要大力支持全省港航业转型升级，切实做好港口功能定位和资源整合等工作，加大对港航转型升级的引导和支持力度，大力推进两个信息系统建设，深化“放管服”改革，推动全省港航业再上新台阶。

由于港口对经济腹地具有高度的依赖性，港口行业普遍表现出明显的区域性特点。例如，港口腹地的经济发展水平直接影响港口的吞吐量规模，腹地的产业和货源结构怎决定了港口的产品结构。

从三家上市公司业务覆盖来看，地理位置均集中在东北及内蒙古，经营的货种也多有重合。业内人士指出，其港口经营或存在一定竞争，但难言激烈，因为具体按照地区划分，各港口都有各自经营良好的腹地。

大连港的出口业务更多，上市公司的规模也更大。根据2016年年报，大连港年度营收约128.1亿元，归母净利润5.3亿元；营口港同年营收36.7亿元，归母净利润4.9亿元；锦州港营收25.5亿元，归母净利润为5550.3万元。