观察〡大西安的生态特区，手握几个王炸，这副牌怎么打？

09年出差上海，出租司机问：“哪里人？”

答之：“陕西。”

又问：“陕西在哪里？”

哭笑不得，“西安知道吧？”

司机恍然，“噢！你们是西安陕西的呀！”

遂又问：“你们那里风沙很大吧？”

……

尴尬一幕，至今记忆犹新。

一方面，西安早些年的城市宣传素材和文艺作品，给外界留下了“黄土高坡”的固有印象，短时期难以扭转；另一方面，“大水大绿”工程任重道远，需要做一些提名叫响的生态示范样本出来。

从这个角度来讲，在大西安整体版图中，以生态立区的浐灞，无疑是担负了重要历史使命，同时被寄予厚望的。破除开发区“唯GDP”的眼光视之，或许会有更客观、更全面的认识。

再者，省市层面近年来，将欧亚经济论坛永久会址、2011世界园艺博览会、西安领事馆区、金融商务区等等——这些稀缺或独有资源统统布局到浐灞，支持其大力发展现代服务业，也印证了上述理解。

刚刚结束的西洽会上，悬念已久的660亿万达城终于花落浐灞，借此机会，粉巷君（微信ID：nbdfxcj）也想和各位聊一聊：

✓ 万达城这只“靴子”落地的背后，是基于对浐灞怎样的研判？

✓ 在“一带一路”战略持续推进、陕西自贸区开埠、大西安投资环境趋好的背景下，手握几个“王炸”，浐灞这副牌该怎么打？

大西安生态特区

要坚持“产业国际化、城市国际化、开放国际化”发展理念，统筹生产、生活、生态三大布局，加快建设宜居、宜业、宜游的生态新城——这是西安市委书记王永康年初调研时定下的调子。

对于这座入冬后动辄被“十面霾伏”的城市而言，“生态新城”的概念，无疑令公众欢喜期待。

如果将大西安生态新城建设比作一场“战役”，谁来扮演“先遣军”的角色？

答案似乎已无悬念。

粉巷君（微信ID：nbdfxcj）大概梳理了一下：浐灞是西北地区首个国家级生态区、国家水生态系统保护与修复试点区域、国家绿色生态示范城区，在河流治理、中水回用、垃圾分类等方面，积累了丰富的示范性经验。

近年来，区域鸟类由63种增加到206种，累计建成水面1200多公顷，园林绿化2000多公顷，形成了西北地区少有的生态化园林城市景观，并且作为西部典型案例入选央视纪录片《生态文明启示录》。

话及此，2011世界园艺博览会是无论如何绕不过去的。那一年，让全国乃至世界记住了“浐灞”这个名字，同时也在一定程度上改观了外界对西安的旧有印象。

作为浐河、灞河、渭河汇聚之地，浐灞的生态基因太过强大，注定了它要成为大西安的“生态特区”，未来“生态新城”的制高点。这也就能够理解，在产业定位方面，其何以对工业抱有本能的“偏见”。

可以看到，浐灞立区13年以来，落户的几乎所有项目，包括此次660亿万达城，始终聚焦在金融、文化、旅游、会展、体育、健康、涉外商务等领域。一言蔽之，现代服务业范畴。

这种高端、理想的产业定位背后，既是充满想象力的图景诱惑，同时也得面临“时间成本”的考量，因为就现代服务业而言，尤其是金融、涉外商务等业态，其孵化周期还是比较长的。

但反过来讲，一旦完成系统构建，形成聚集效应，自然会迎来一个爆发期。

走国际化路线

在开发区的“江湖”行走，浐灞靠两样“利器”，一是生态范，二是国际化。

西安的开发区，多对标武汉、成都、郑州等内陆城市开发区，而浐灞则提出追超珠海横琴。横琴与澳门三岛一河之隔，中西文化交融比较密切。登陆其官网，会发现采用6种语言进行介绍。

话说回来，除了地域上的天然差异，浐灞的国际化不遑多让。

今年两会期间，西安市委书记王永康向总理介绍未来大西安发展的三条轴线，浐灞被视为东边国际文化交流轴（现代服务生态轴）的核心区。

“核心”的寄望，自然是基于其已具规模的国际化矩阵。

如，欧亚经济综合园区核心区、西安领事馆区、陕西自贸区浐灞功能区等，举办2011西安世界园艺博览会、F1世界摩托艇赛等国际性活动，欧亚经济论坛永久会址所在地，以及即将开建的西安国际会展中心等——这些资源放诸全国层面，亦足够惹眼。

话到这儿，顺便插一句， 西安领事馆区投入运营日期临近，其中4座统建领馆已经建成，引进了法国、德国、瑞士签证中心，外事大厦主体亦已建成。

接下来重点要说的是，手握几个“王炸”，在诸多宏观、中观和直观战略层面的加持下，浐灞这副牌该怎么打？

“相知无远近，万里尚为邻”。几天前的一场招商推介会，浐灞官员如是说。

这句话背后，一定程度上能够反映出浐灞的战略“野心”，或者说牌怎么打的问题。

回到年初的西安市领导干部大会上，王永康在讲话中重点强调，对西安市当前发展不足、总量不大的现实来讲，做大总量的根本途径就是要扩大开放、招商引资。紧接着他又讲，“欧亚经济论坛的平台作用还要再发挥，可以把它办成西安国际投资贸易洽谈会的大品牌。”

再者，服务贸易是自贸区的两大核心业务之一，金融改革则是自贸区建设的重要课题，而浐灞已基本形成现代服务业矩阵，同时依托西安金融商务区这一金字招牌，在接下来的自贸区竞争中，其势必会占据重要一席。

……

换言之，浐灞的未来在“一带一路”上，它是要为西安国际化大都市作核心支撑的——这是战略层面的考虑，至于战术层面，那得用产业说话！

以万达的商业智慧，显然早看到了这一预期。

用产业说话

从去年数据来看，在西安所有开发区里，浐灞的增加值一般，但固投达到了比较亮眼的500亿——粉巷君（微信ID：nbdfxcj）始终认为，“时间成本”是浐灞最大的成本。而这个“成本”当前正进入加速兑现期。

一是随着地铁3号线开通，浐灞的城市核心区地位大幅度提升；二是大西安的国际化平台被进一步整合到浐灞，诸多国际性论坛、展会将为其带来可观效益，如“升级版”的欧亚经济论坛，以及可预期的“一带一路”高端论坛等；三是其自身产业体系的聚集效应正逐渐显现。

以旅游来讲，去年世博园、湿地公园等景区接待游客超800万人次，全域旅游的条件基本成型。而即将落成的几个大项目，以留住过夜游客、拉伸旅游链为导向，有望使产业效益进入新阶段。

备受市民期待的华夏文化旅游综合体是其中之一，其一期演艺剧场将在近期开业，上演丝路主题的大型室内实景剧《驼铃传奇》。

这个剧场最大的亮点，是通过可移动观众席、360度旋转实景船式大看台，完成全角度观演，视觉冲击力极强，开中国演艺舞台之先河。

项目整体建成后，可提供就业岗位1万多个，客流量5年后有望达到年900万人次。

660亿万达城的带动效应，则远在其之上。

诸如这些“庞然大物”，给浐灞带来“真金白银”的同时，更深层次的意义在于，将有助于扩大西安旅游市场容量，沟通西安市东、西线旅游线路，与“一带一路”国家沿线游客产生共鸣，加快大西安旅游产业升级换代。

这里还必须提一下金融商务区，作为大西安金融版图的重要组成部分，当前正吸纳相关机构加速聚集——中国银行软件中心等3个项目投入运营，前海人寿金融中心首期主体封顶。灞柳基金小镇挂牌成立，聚集50余家基金机构2000多亿元的基金投资，被列为全国16家知名基金小镇之一。

当然，旅游也好，金融也罢，只是浐灞产业肌理的一部分，前述招商推介会上，浐灞发布了“3支柱3主导2特色”的“八大产业”体系。

• 以现代金融、生态旅游、会议会展为支柱

• 以文化创意、新兴产业、现代商贸为主导

• 以健康体育、涉外商务为特色

同时也是在这场招商推介会上，浐灞签约了22个项目，签约额660.67亿元。涉及特色小镇开发、跨境电商、网络支付、数据信息、融资租赁、国际贸易、文创孵化器等领域——里面自然不包含万达城项目。

如果觉得文字不够直观，可以登录“浐灞通”app进行体验，大西安“生态特区”的所有企业信息，以及“吃住行游购娱”服务信息功能尽在其中，据说还能浏览360°VR生态美景。

不说了，粉巷君（微信ID：nbdfxcj）要去下载了！