香港回归20年的变与不变

新华社香港5月31日电 题：香港回归20年的变与不变

开栏的话：1997年7月1日，中国政府恢复对香港行使主权，香港特别行政区成立。回归祖国20年来，在中央的真诚关心和内地的大力支持下，特区政府带领全体香港民众，勠力同心，奋发有为，谱写出动人的发展乐章。新华社自5月31日起开设“香港回归20周年”专栏，聚焦20年来“一国两制”伟大构想的成功实践和基本法的全面贯彻落实，回顾特区在各个领域取得的空前成就，讲述“香港故事”，总结“香港经验”，展现“东方之珠”更加耀眼亮丽的前景。

新华社记者 张晶

“回归前拿的是英国国民海外护照，现在是中国的特区护照，这是变化。不变的是，这两个护照权利、自由度都一样，去很多国家地区都免签，出入境很自由。拿着特区护照我知道自己是中国人，很自豪。”香港市民蓝国伦这样说。

为保持香港繁荣稳定，.基本法承诺香港回归后仍然实行资本主义制度和生活方式50年不变。“一国两制”在人类文明史上前所未有，弹指一挥间，香港已回归祖国20年。这期间，香港经历了哪些变与不变？

“变与不变都是相对的。世界瞬息万变，有些‘不变’一定要坚守，有些则要顺应时势积极求‘变’。关键是香港越来越好，这最重要。”站在中银大厦61楼的办公室里，面对开阔的维多利亚港，香港一国两制研究中心总研究主任方舟说。

从“马照跑”到“港女北嫁”

每周日上午，李秀恒总会带着家人来到铜锣湾一间茶楼，点上三明治、虾饺，以及他最爱的北菇鸡煲仔饭，配上陈年普洱，享受几十年如一日的早茶时光。

李秀恒上世纪六七十年代随父母移民来香港，80年代开始创业，他从打工起家，一路发展成为身家百亿的香港“钟表大王”。

李秀恒说，回归前，身边不少朋友移民去了欧洲、加拿大，担心回归之后香港繁荣不再，港人生活方式会变。但近年来，越来越多人“用脚投票”，选择“回流”到香港。

在基本法保障下，香港居民原有的生活方式保持不变，这样的例子俯拾即是——港人公众假期中依然有复活节、佛诞日和圣诞假期；每周三晚或周日下午，人们依然成群结队涌入跑马地或沙田马场；午夜时分，中环兰桂坊依然熙熙攘攘，迎接各种肤色的朋友……

谈起港人生活中的“变”，李秀恒表示，香港与内地社会文化的交流与合作越来越紧密，周围不少年轻人都去内地求学、创业，还有越来越多香港姑娘嫁给内地小伙。

数据显示，从2003年的2407宗，到2015年的7136宗，“港女北嫁”正成为内地与香港跨境通婚群体中一块迅速扩大的版图。

更有不少香港青年创业者被内地的“双创”大潮吸引，到北京、深圳寻找创业机会。香港青年协会公布的一项研究结果显示，约半数受访创业者计划在香港以外的地方创业，当中三分之二以内地为目标。

香港“80后”青年岑棓琛是香港视野机器人公司的联合创始人。“我们决定要做森林防火机器人的时候，就决定北上进入内地。”他说，内地森林防火市场大，而且内地的创投资本也更加成熟。

图为“支付宝HK”在香港一家零售店进行扫码交易测试。新华社记者秦晴摄

贴着“欢迎使用人民币”告示牌的“7-11”便利店、说着流利普通话的“莎莎”化妆品店服务员、各大商场收银台的“微信”和“支付宝”支付的标牌、越来越多香港和内地合拍电影的海报……都是香港和内地交往生动的写照。这样的变化，日益丰富着香港的经济和文化生活。

法治水平大幅提升 “全球最自由经济体”不变

1995年，美国《财富》杂志封面曾以“香港之死”为题，预言回归之后香港将不再繁荣。该文章一时间成为西方部分舆论“唱衰”香港的样本。

如今，鲜活的事实让曾经的预言落空了。回归以来在基本法保障下，香港保持原有资本主义社会、经济制度不变，生活方式不变，法律基本不变。香港特区依照基本法实现高度自治。

世界银行发布的数据显示，香港在政治稳定、政府效能、规管质量、社会法治、贪腐控制等方面的指标，都远远高于回归之前，特别是法治水平的提升最为引人瞩目，香港在全球的排名从1996年的60多位大幅跃升至2015年的第11位，比不少西方大国排名都要靠前。

香港基本法委员会副主任、特区政府首任律政司司长梁爱诗表示，在各个世界机构评定中，香港法治表现都是名列前茅的，司法独立在全球约140个司法管辖中排名第四。这足以说明特区的法治情况得到国际社会认可。

基本法维护了香港中外经济交融、中西文化交汇的特色，香港始终保持国际金融、贸易、航运中心的地位，并连续多年被有关国际机构评为全球最具竞争力地区。

图为位于中环的香港终审法院（前）与香港最高建筑国际金融中心（后）遥相呼应。新华社记者李鹏摄

在美国传统基金会发布的经济自由度指数报告中，香港自1995年起连续23年被评为“全球最自由经济体”。在12项评估因素中，香港在其中8项取得90分或以上，在“财政健康”“贸易自由”和“金融自由”方面，更获评世界首位。司法制度优质、社会风气廉洁、监管制度高效以及市场开放也获得好评。

数据显示，从1997年到2016年，香港本地生产总值由1.37万亿港元增长至2.49万亿港元，年均增长3.2%。专家认为，香港作为高度发达经济体，每年保持3%以上GDP增速表现非常不错。尤其是在人均GDP指标上，香港仍处在世界各主要经济体前列。香港依然是全球最富裕经济体之一。

国际金融中心地位提升 香港在国家发展中地位作用不变

方舟指出，回归以前不少港人期盼“不变”，主要是怕香港失去其优势地位。但20年的发展历程说明，香港有些优势地位确实“变”了，但不降反升，这对港人来说是个“惊喜”。

1997年香港GDP相当于内地的18%以上，而现在只相当于3%左右。专家认为，香港占比降低，主要是因为中国内地成为世界第二大经济体后整个经济总量变大了，而不是香港经济在走“下坡路”。香港在国家发展中的地位和作用并没有改变，在有些领域还得到了巩固和提升。

回归20年来，香港在世界经济体系中的地位不仅没有下降，反而从区域金融中心和转口贸易港，变成物流管理中心，又逐渐发展成全球领先的国际金融中心。

数据显示，2016年香港上市公司首次公开招股（IPO）集资额达248亿美元，连续两年位居全球集资中心之首。与此同时，香港不仅仍是内地最大的外商投资直接来源地和内地企业最大的境外融资中心，还日益成为人民币国际化和推进“一带一路”建设的重要战略平台。

图为坐落于维港两岸的香港国际金融中心（左）与香港最高楼香港环球贸易广场（右）遥相呼应。新华社记者秦晴摄

香港国际金融地位的巩固与提升，与国家对香港的重视密不可分。国家“十二五”规划首次将涉港澳内容单独成章，“十三五”规划更明确强调支持香港巩固和提升国际金融、航运、贸易三个中心地位，强化全球离岸人民币业务枢纽和国际资产管理中心功能，支持香港参与“一带一路”建设。

为国家助力提升香港国际金融地位写下最新注脚的是，继“沪港通”“深港通”开通之后，广为期待的“债券通”日前也获批，将连通香港与内地债券市场。业界认为，“债券通”是深化内地与香港资本市场互联互通的重要里程碑，会进一步增强香港国际金融中心地位及全球离岸人民币业务枢纽地位。

事实上，回归20年来，香港在国家发展中的重要地位一直保持不变，其特殊作用更随时代变化而不断产生新内涵。

香港资深评论员纪硕鸣表示，改革开放初期，香港是内地与世界联络的最佳平台，是内地走向世界的桥头堡，内地也是香港产业转移以及产业发展的腹地。随着国家推进“一带一路”，香港的国际化地位更加凸显，有利于引领、协助内地企业沿着“一带一路”走向世界。

香港特区行政长官梁振英在2017年施政报告中表示，中国在全球经济的倡导作用和主导地位越来越明显，香港“一国”和“两制”的双重优势和“超级联系人”作用越来越突出。在国家“十三五”规划和“一带一路”倡议下，香港本着“国家所需、香港所长”原则，机遇无限。

图为建设中的港珠澳大桥。新华社发

作为香港中华厂商联合会会长的李秀恒，近来最关注的是粤港澳大湾区和“一带一路”的相关新闻。刚去广州、佛山、中山等地考察回来的他兴奋地说，回归之前，跑钟表生意要不断去中东、欧洲开拓市场，回归以后尤其是《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》签署和“个人游”开通之后，就扎根香港依靠内地庞大的消费容量。现在，“一带一路”和大湾区建设带来了新机遇，香港作为“超级联系人”前景广阔。

“对香港来说，机遇正变得越来越多，不变的是‘一国’和‘两制’的优势。”李秀恒说。