每经编辑 每经记者 段思瑶
每经记者 段思瑶 每经编辑 杨翼
春暖花开，两个人，一辆车，去旅行……
随着汽车租赁，特别是汽车分时租赁的快速发展，“租车出行”开始快速融入人们的生活，成为出行方式的又一种选择。但是，租赁公司随意涨价，出现交通事故推诿扯皮等问题，也让很多人对此望而却步。
随着今日（6月1日），由交通部会同住建部制定的《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)的下发，公开向社会征求意见，意味着这些难题将得以解决。
《征求意见稿》在鼓励分时租赁发展的同时，对租赁车辆保险、承租人身份验证、停车等一系列汽车租赁市场上出现问题作出了规范。
“就此次发布的《征求意见稿》来看，交通部对市场的反应速度还是很快，这将对汽车租赁市场起到规范作用，至于其中的有关条文是否合理，还有待于实践验证。”普华永道思略特咨询公司合伙人彭波对《每日经济新闻》记者表示。
出了事谁担责？
那么，《征求意见稿》在哪些方面进行了具体规范？下面，记者就结合此前一些案例来进行梳理。
案例一：《法制日报》曾报道称，2014年，宋某从某汽车租赁公司承租了一辆轿车，在承租期间，宋某开车将行人谢某撞伤，交警部门认定宋某负全部责任。据了解，事故车辆在保险公司投保了交强险和保险金额为30万元的商业三者险，事故发生在保险责任期内。
那车辆租赁期间发生交通事故，应由谁担责？
《征求意见稿》指出，车辆购买交强险、第三者责任险等相关保险时按照登记的使用性质对应的保险费率投保，鼓励汽车租赁企业与保险公司根据汽车租赁业务特点和风险大小，开发保险产品，提高汽车租赁经营者抗风险能力，保障承租人合法权益。
记者了解到，大部分租车平台向消费者提供的车辆都已投保了交强险、车损险和第三者责任险，但所买的三者责任险的额度仅为5万元。相比于私家车50万元，甚至100万元的三者责任险额度，太低，这就意味着，租车者承担的风险就会过大。
对此，业内有观点认为，虽然《征求意见稿》在此方面已进行了规范，鉴于实际情况，如果能作进一步规范，就可以更好的平衡消费者和企业的利益。
租了车怎么停？
案例二：据《北京晨报》报道，北京市王先生称，有次在路边车位发现了一辆分时租赁汽车，准备租用，停车管理员表示需要先得交约30元的停车费，租车还需给上一位用户缴停车费的情况，让其难以接受。
此案例从另一个侧面反映出，当下汽车租赁，特别是汽车分时租赁的停产难题。
而对租赁车辆在承租期间的停车问题，《征求意见稿》提出，推广应用“电子围栏”技术，设立虚拟停车区域，引导用户有序停车，鼓励探索通过优惠城市路内停车费等措施，推动租赁车辆在依法划设的城市路内停车泊位停放，为消费者提供“一点租多点还”“一城租多城还”租赁服务。
“电子围栏已在使用，但还没有真正用在停车上，一般会在APP上引导用户停到合法停车位。”分时租车品牌EZZY的相关负责人表示。
而对实现“一点租多点还”“一城租多城还”租车服务，彭波表示，“目前，能够实现‘一点租多点还’‘一城租多城还’的租赁服务还不多，尤其是“一城租多城还”，目前还没有哪家分时租赁公司能完全实现，这与目前的市场规模有一定关系。”
统计数据显示，目前，全国有6301家汽车租赁业户，租赁车辆总数约20万辆，市场规模以每年约20%的速度增长。其中，分时租赁企业40余家，车辆总数超过4万辆。
上述分时租车品牌EZZY相关负责人对记者表示，“分时租赁大多定位城市短途自驾，使用时间在30~90分钟，因此较倾向于一点租多点还。”
对提高停车服务可能带来的成本问题，彭波认为，实际上，从每公里车辆调度的情况来看，投入费用不及总支出成本的5%。
除上述人们在租车过程中遇到的问题外，《征求意见稿》中还鼓励汽车租赁经营者通过兼并重组、合资合作、上市融资等方式，提升规模化水平。
对此，彭波指出，“所有的分时租赁企业未来都要走上融资道路，无论是成熟租赁公司，还是刚刚起步的公司。”
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