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矿场曾经“租住”于水电站内 黄耆摄
●合规难定 手续齐全还需防范金融风险
业内人士认为,和其他企业的经营活动一样,比特币矿场当然应该被监管,但宜疏不宜堵。谈到比特币矿场监管,离不开的一个问题就是用电。矿场的用电是否处于监管之下?
在受到外界广泛关注后,当地电网公司也曾去过现场——比特币矿场用电方式是否合法?是否存在偷电现象?不过,国家电网四川电力公司新闻中心相关人士对记者表示,芭蕉溪矿场并不存在上述违规违法行为。
“我们之前也没见过这么极致的用电方式。”上述电网人士对记者说,电网公司只管电网上的用电行为,但比特币矿场是直接用水电站的电,并不需要上网,所以电网公司其实无权管辖。现在电力改革背景下,国家鼓励用电方和售电方直接签署协议,“但他们这种方式也不属于电改范畴中的直接交易,所以坦白讲,我们也不知道怎么去管,可以说(矿场)正处在一个空白地带。”
那么,经营比特币矿场本身是否违法?
担任某电力公司法律顾问的上海顾友律师事务所周志华认为,对于比特币来说,目前其被央行定义为一种特殊的互联网商品,民众在自担风险的前提下可以自由买卖,因此经营本身并不违法。另就矿场的用电方式而言,只要发电企业有相应上网、售电许可,双方在程序合规的前提下可以直接进行电力交易。
没有主动搬迁的利益驱动,又没有明确违规违法用电,矿场为何“出走”?
在记者的探访过程中,当地各级有关部门都对记者明确表示,没有对比特币矿场采取过任何强制措施。
据芭蕉溪水电站负责人的说法,此前,当地政府等多个部门,包括电网公司都曾去到现场检查。而水电站有上网许可、售电许可,证件齐全;比特币矿场也没有发现违规违法问题。
“4月20日左右去检查过一次,主要是去了解情况。”一位了解情况的当地政府人士对记者表示。言谈间,其并不知道该矿场已经停止运行。
该人士向记者表示,相关检查材料显示——芭蕉溪水电站的比特币矿场每月正常纳税,未发现违规用电现象,各项手续齐全;仅有的问题在于:存放矿机的机房温度过高,存在消防隐患。对此,消防部门已即刻要求整改。
检查的重点此后还落在“加强互联网金融的排查”上。上述人士称,检查材料的结论显示为:县委、县政府将继续严密排查金融风险,加强对互联网金融风险的监测和把控,杜绝非法集资和系统性金融风险的产生。
●监管空白 谁都不愿矿场“钻入地下”
对于比特币矿场的金融风险,在业内人士称和矿场没有太大联系——比特币挖矿和比特币交易是两个不同的环节。
太一云战略研究院高级研究员张珺告诉记者,比特币“挖矿”主要有这几种作用:一是发行新的可以流通的比特币;二是确认交易,记账;三是通过工作量证明机制,让比特币账本无法被人随意篡改。“央行此前的监管,主要是针对交易平台的融资业务、杠杆交易等业务,比特币矿场唯一的工作,就是做固定又机械的程序运算,这并不违法。”
“比特币矿场不是政府招商引进的,只是企业的自发行为。”一位不愿具名的当地官员对记者表示,之前看到媒体报道后,包括经信委、金融办等部门都去专门了解过当地的比特币矿场,但并没有任何部门出台过相应文件要求关停矿场。
该官员对记者坦言,但比特币如何监管毕竟是一个新的课题。由于中央还没有出台相应的监管政策,地方政府尚无法可依,“政府要依法办事,而法律里还没有这个东西,又如何去做执法行为?”
各方都不知情,但已关闭的芭蕉溪矿场现在状况如何呢?据一位知情人士向记者透露,搬走的矿工们对此事已不愿多谈,只是表示,搬迁并非完全受外部影响,根据客户控制成本的要求,矿场也一直在寻找新选址。至于去向,不便多说。
神秘的比特币矿场,一经外界知晓就又消失无踪的状态,不由得令人深思。在张珺看来,如果比特币矿场从此“钻入地下”,显然是所有人都不愿意看到的,“对政府监管没好处,对矿工的生存也没好处。矿工们其实都希望被监管,白纸黑字,有法可依,这样也不用躲。”
今年5月,据央视报道,中国人民银行即将于6月出台两个比特币的管理办法。其中一个是关于比特币交易平台,另一个则有关比特币平台反洗钱的规范。虽然消息中并未直接提到比特币矿场,但矿工们都觉得,靴子离落地已经不远了。
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