从这组数据中，窥出“大西安”的未来……

对西安这座千年古都，贾平凹的一个“废”字，可谓鞭辟入里，刻画入木三分。就字面而言，废是有历史、辉煌过的，只是当前消沉了，还有重振的机会。

不知道，王永康赴任西安之前，是怎么琢磨这座城市的？西安的节奏比较缓慢，整体思维比较禁锢，干部中保守者居多……

要改变一座城市的风气，多数时候都是从官场的作风开始。一直觉得，王永康是一个“咥实活”的人，甫一上任，没有讲空话和套话，于细微之处着手，在循序渐进中改变。

企业界有句名言——细节决定成败。其实，在城市的经营中，又何尝不是如此呢？所以，来到西安之后的王永康，抓的烟头革命、行政效能革命、招商引资、户籍改革工作，用的均是从细微之处着手，四两拨千斤的手法。

事实上，从西安1-4月的新增企业的数据变化情况，可以窥测出王永康做行政效能革命的良苦用心。“一季度逾5.2万家的新增企业数量，同比增长102%。超过50%的增长，我们就已经称之为井喷了。”西安市工商局人士对粉巷君（微信ID：nbdfxcj）回应称。

该人士称，这在西安的历史上，是很少见的情况，这次的增长数量，相当于过去西安累计市场主体总数的十分之一。

可以说，城市经济的增长，离不开人和市场主体的支撑，无论是户籍改革，还是行政效能革命，解决的都是很棘手的小问题，反馈回来的却是大效应，譬如一季度逾5.2万的新增企业数量。

按当前状态持之以恒下去，大西安何愁没有未来呢？

一

“52192家，102.33%”，一个是西安市一季度新登记各类市场主体的数量，一个是较去年同期增幅。这两个数字在西安历史上是从未有过的。

“一般超过50%我们就叫井喷了。”西安市工商局注册分局的一位领导告诉粉巷君（微信ID：nbdfxcj），“在2014提出商事制度改革的时候出现过一次。但是远没有今年这么高。”

这种增幅，在4月份得到了延续，单月新登记主体数量为24497户。1-4月份，新登记的主体数量达到76689户，相当于过去西安累计市场主体总数（725792户）的1/10。

数字细分之下，传递出的讯息也很有分量。

以一季度的数据为例，私营企业的数量为15978户，个体工商户为34686户，同比分别增长55.34%和137.01%。这无疑呼应了王永康书记提出的“民营经济倍增计划”。根据计划，西安未来5年要使民营企业数量和民间投资总量得到显著增加，民间投资要达到5000亿元，经济占GDP比重达到60%以上。

如今，全国各城市间的招商引资竞争已呈现白热化，西安也将其视为“一号工程”大力推进。反映到数字上，今年一季度内外资企业数量分别为1109户，102户，增幅均在5成以上。资本投资的日趋活跃，“虎口夺食”初显成效。

市场主体数量的快速增长，还有一个因素，那便是创业信心的增强以及市民消费意愿的提升。经济发展大愿景的实现，已经走在了路上。

二

欲善其事，先利其器。企业“井喷式”增长的背后，一个最为直观的原因，那便是“最多跑一次”。

粉巷君（微信ID：nbdfxcj）周围的不少朋友，过去对于工商、税务这些门脸部门的吐槽，大都集中在相关手续繁琐、办事效率低下、工作态度和不给钱不办事以及事后配套服务缺失等方面。

很难想象，此种情形之下，西安在招商引资方面会有何种突破。“三个环境”都没搞明白，如果还想追赶超越，大抵是痴人说梦。

要让人才、技术和资本这些要素留在西安，“行政效能革命”应势而出，要当好“店小二”，提供“五星级服务”等等，体现在具体执行层面，“最多跑一次”成为最直观的感受。

回归到工商体系上，一照一码的商事制度改革，以及网上设立登记企业背后所体现的“最多跑一次”，文中开头提及的数据便可一窥其貌。

西安市工商局一领导在跟粉巷君聊及此事时如此说：“一开始是三证合一、五证合一，如今又提出多证合一，今年底我们要完成全程电子化，让跑一次变成零跑路，企业在网上就可以注册。”

粉巷君（微信ID：nbdfxcj）梳理了一下四月份新登记企业的区域分布，排名前五的分别是未央、雁塔、高新、经开和碑林。这既得益于区域本身的要素集聚和吸引，还有企业对于各区域行政效能革命践行程度的一种考量。

制度的革新，对于西安经济的刺激和影响正逐渐发酵。如今，生活在西安这座城市的人，从经济到生活，很多微观的方面，很容易能体会到行政效能革命所提倡的“最多跑一次”所带来的便捷，信心随之而来。这种信心的传递，让很多人对于在西安投资或者落户，多了份期待。

三

从曲江远赴深圳华侨城集团的段先念曾在春节期间回陕过年，对于西安提出的“三大革命”印象深刻，回去后在华侨城集团2017年度工作会议上进行了名为《我们要跨越》的讲话，其中对于行政效能革命大加推崇。

曾在西安政商两界搅动一池春水的段先念，能在深圳这个地方对于西安的施政推崇备至、广加赞誉，对于段本人来说，是相当鲜有的。

无论是段先念，亦或者是其他人，相信对于西安近几个月的变化都有着明确的感受。无论是工商登记办理、户籍制度的改革，再或者说是政府提倡的“最多跑一次”，最为根本的都是西安整个政务生态体系的改善。干部作风、政府意识、行政效能以及城市管理等方面的新风，正在暴风骤雨式地改变着这座城市。

一家曾在东部沿海从事商品贸易和服务行业的公司，前两年因看好西安在“一带一路”中的战略地位，将落脚点选在了西安。结果没少感受西安“特色”。

可巧的是，前不久该公司负责人却庆幸自己的坚持，该公司成为政务体系改观之下最早获益的企业之一——该公司在自贸区覆盖之下的高新区和国际港务区片区皆有商业布局。

这里还有一个问题，西安发展的界限到底在哪里？

看似无解，实则我们从其发展的脉络和逻辑中也可进行推测一二。不足半年时间，西安在很多方面都发生了如此之多的变化。还以52192为例，这仅是一个季度的数字，那么一年后，两年后，再者五年后，西安这座城市的经济活力和扩张力，将是一个什么样的状态？