财政部停止体彩江苏手机即开票游戏发行销售试点

每经记者 张钟尹

近日，财政部官网全文公开了《财政部关于停止中国体育彩票江苏省手机即开票游戏发行销售试点工作有关问题的通知》（财综[2017]22号），要求国家体育总局体育彩票管理中心督促江苏省体育彩票销售机构自上述通知下发之日起2个月内，向社会发布公告并停止销售。

《通知》指出，江苏省开展中国体育彩票手机即开游戏（以下简称“手机即开彩票”）发行销售试点以来，严格执行相关规定，试点工作总体平稳规范，没有发生重大风险，为利用移动电话客户端渠道销售彩票管理工作积累了有益经验。

财政部彩票监管咨询和评审专家库专家邢晓巍表示，财政部对江苏手游彩试点工作总体是满意的，评价也是客观中肯的。

他指出，到期停止销售早有约定，符合相关法律规定。2015年，《财政部办公厅关于同意中国体育彩票江苏省手机即开游戏销售试点实施方案的通知》（财办综[2015]28号）就明确规定，销售试点期限暂定为两年。现在试点到期，要求停止销售，也是自然而然的事情。

不过，既然试点平稳规范、积累了有益经验，试点到期为什么停止而没有进一步推广，这也引起了业界的关注。

邢晓巍认为，近年来在移动电话与互联网快速融合趋势下，继续分割管理电话客户端和互联网销售彩票政策，不仅会增加销售成本和监管风险，也不符合互联网时代彩票事业发展潮流。江苏试点积累的经验主要是彩票营销管理和技术层面的东西，尚不具备以省份为单位进行复制推广的价值和意义。

值得注意的是，邢晓巍认为，开不开互联网售彩不是问题，真正的问题是，如果开放互联网售彩，能否有效管控互联网放大的监管风险。在他看来，《通知》清楚地表明了彩票监管部门的态度，从中也能体现出有关部门对互联网售彩工作的重视，他相信电话客户端与互联网销售彩票统筹管理政策正在稳妥研究推进之中。