海口出台楼市调控细则：产权式酒店、二手房纳入限购

每经实习记者 董青枝

继海南琼海出台房地产调控细则后，5月10日海口出台《关于贯彻落实〈关于限制购买多套商品住宅的通知〉的实施细则》（下称《细则》），将产权式酒店和二手住房纳入本次限购；在海口城区设置了主城区和南部生态保护区两个限购区域；从严界定购房资格。

此前，海南省发布了全省范围内的限购政策，暂停向已拥有1套及以上商品住宅的非本省户籍居民出售新建商品住宅。此次出台细则旨在支持合理住房需求，遏制投机性购房。

易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受《每日经济新闻》采访时表示，从管控内容来看，这属于比较严厉的层面，有助于稳定海口楼市。

二手住房纳入限购

《细则》进一步明确了限购范围，将产权式酒店和二手住房纳入本次限购范围。值得注意的是，海南省在2017年4月出台的全省范围内的限购政策，是限制外地人购买一套新建商品住房，二手房不在限购范围。政策同时还要求，各市县可结合当地实际，在本通知基础上出台更加严格的调控政策。

而此次，海口正是在全省限购政策基础上，出台了更加严格的限购细则，将二手房和产权式酒店纳入限购范围。

今年以来，在外来置业需求的推动下，海南楼市火热，尤其是海口、三亚等地。国家统计局数据显示，3月份海口新房价格环比增幅最大达2.6%领涨全国；70个大中城市二手住宅价格环比增幅0.8%，仅有南京和乌鲁木齐房价环比下降，其中海口二手房环比涨幅达1.0%。

早在今年3月初，海南住建厅表示将严格整顿楼市，而3月3日，海口就出台期房不得进行二手房交易、实行差别化的住房信贷管理、强化预售资金和二手房资金管理等多个措施为楼市降温。

此外，《细则》提出在海口城区设置限购区域。一是主城区，滨江西路以西、长彤路以东、南海大道和红城湖以北区域；二是南部生态保护区，主要在椰海大道以南、绕城高速以北、铁龙路以西、粤海大道以东范围，按照多规合一，这是海口重要的生态保护带。

严跃进认为，从此类限购的区域来看，主要分为两部分：一是海口的市区或闹市区，此类区域限购符合预期；二是海口的一些郊区市场。从此类限购区域范围的划分来看，海口或也希望借此类政策强化几个区域的去库存。这几个区域的购房方面属于不限购区域，主要包括海口东站、老城站和海口站这三个区域。换而言之，这三个区域的限购属于温柔型版本，不需要社保，但其他限购区域是需要社保两年要求的。

从严界定购房资格

记者注意到，《细则》按照限购和非限购区域从严界定购房资格。一是对非海南本省户籍人员以家庭为单位实施限购，在海南没有拥有商品住宅或产权式酒店的非本省户籍居民家庭，可在非限购区内申请首次购房；二是在限购区域内，要求非本省户籍居民家庭提供在海南省各市县的连续2年以上缴纳社保证明才能购买首套房。

而对于本地人购买二套房，海口进一步实施差别化的贷款政策。购房贷款未结清的居民家庭，购买第2套房贷首付比例提高到70%以上。

同时，规定了企业名义购房的交易限制，即提高限制现房转让的年限。企事业单位、社会组织等法人单位新购买的新建商品住宅，须取得不动产权登记满5年后方可转让。严跃进认为这类规定也使得通过注册公司来购房的方法变得无效。

在人才购房方面，海口市政府公开表示，棚户区改造项目和人才购房将另行制定政策予以规定。严跃进分析称，这其实还是留了一个口子，后续不排除会有类似人才购房在海口市区不需要社保缴纳的要求，或者只需要6个月缴纳的要求，或者是提供人事相关证明就可以。