秋刀鱼站上国际“谈判桌” 中国近年来消费需求巨大

上海海洋大学副教授、中国负责北太平洋渔业委员会科学事务的首席科学家田思泉5月5日透露，日前在上海召开的北太平洋渔业委员会(NPFC)第2届科学分委会年会上，科学分委会对秋刀鱼的资源状况达成一致意见，即当前秋刀鱼的资源量没有被过度捕捞，当前的捕捞强度也未到达过度捕捞状态，总体资源状况良好。

田思泉介绍说，秋刀鱼的资源状况是这次科学分委会讨论的重点。中国大陆、日本和中国台湾地区三方科学家都提交了资源评估报告，事先经过三次会议的讨论和博弈，才最终达成一致管理意见，并提交给NPFC委员会会议，该管理意见一旦经委员会会议通过，将对各成员都具有强制性约束力。

这也是秋刀鱼第一次在国内站上了国际“谈判桌”，下一步如何开发和管理，成为各方共同关注的焦点。

秋刀鱼是日本的传统食品，中国近年来秋刀鱼的消费需求巨大。

目前有中国大陆、日本、韩国、俄罗斯和中国台湾共约500艘渔船在北太平洋从事秋刀鱼生产，产量在30万吨左右。中国大陆渔船近几年年平均产量维持在6万吨左右。

由于日本渔船较小，基本上都只在其专属经济区内生产，而中国大陆和台湾省的渔船都是千吨位左右的渔船，主要在公海生产，日本始终认为公海渔船的捕捞影响了其专属经济区的产量，尤其是近两年的产量下降，日本更是认为公海渔船数量的上升导致了秋刀鱼资源的下降，因此，在NPFC会议多次借此发难。

“秋刀鱼资源是否下降，一切以科学评估为依据”，田思泉说，“秋刀鱼是短生命周期的中上层鱼类，其资源的波动受环境变化影响非常大，是正常现象，捕捞强度的增加不一定导致其资源下降。”

“科学是国际渔业管理会议上的最好武器”，田思泉表示，本次会议，上海海洋大学开发出资源评估模型与其他两方的模型一道对秋刀鱼的资源进行评估，所有的数据和评估过程都是公开透明的，中国科学家纯粹从科学的角度阐述观点和立场，有理有据地击退对中国不利的言论，维护了中国的合法渔业权益。

随着中国远洋渔业的发展，中国参与国际渔业管理事务的程度正在不断加深。NPFC是依据《北太平洋公海渔业资源养护和管理公约》而成立的区域性渔业管理组织(政府间组织)，该公约于2015年7月19日正式生效，其主要管辖北太平洋公海水域所有渔业种类(其它组织管理种类除外)及其生态系统，主要成员为中国大陆、俄罗斯、日本、韩国、加拿大、美国和中国台湾地区。