英首相坚持“脱欧”与贸易协定平行谈判 欧盟态度强硬

每经记者 蔡 鼎 每经编辑 姚茂敦

据彭博社消息称，英国首相特蕾莎·梅坚持认为，在进行“脱欧”谈判的同时，英国应被允许与欧盟磋商“全面的”自由贸易协议。

不过，从目前情况看，英国坚持的“平行”谈判似乎并未得到欧盟的积极响应。4月29日，欧盟27国领导人在布鲁塞尔的峰会上仅用时4分钟，便一致通过了英国“脱欧”谈判方针，明确对与英国的分手谈判将采取严厉立场。英国首相周日回应称，她预计“脱欧”谈判将会困难重重，并已做好为期两年“持久战”准备。

彭博社指出，只有当所有27个欧盟国家的政府都同意在一些议题上取得“足够的进展”时，才会开始考虑贸易协定。

“欧盟还称在一切都达成共识之前不会达成任何协议，”特蕾莎·梅在接受媒体采访时称，“我希望确保我们在贸易协议和脱欧的安排上能达成一致，以便我们在‘脱欧’时就可以清楚相关内容。”

先算旧账，再谈未来

双方的分歧表明，英国“脱欧”谈判的初期将仅仅解决谈判的内容，这可能在就实际贸易问题展开谈判之前就开了一个坏头。彭博社指出，双方需要在2019年3月29日之前达成共识。届时，无论是否达成贸易协议，英国都将退出欧盟。

欧盟领导人上周六在布鲁塞尔峰会上达成共识，他们的首要任务将是迫使英国履行其财政承诺、保证旅英欧盟公民的权利，以及理清北爱尔兰与爱尔兰之间的边界。

《每日经济新闻》记者注意到，除了保证300万在英国生活的欧盟其他国家公民的权利，以及英国与爱尔兰边界的划分外，另一个棘手的难题是英国应支付的“脱欧”账单。这一账单主要涉及英国作为欧盟成员时认可的各种计划和项目的费用，包括欧盟官员的退休金等。虽然欧盟方面尚未提出具体数字，但有媒体根据欧盟相关规定测算，账单总金额大约为600亿欧元。但英国议会上院3月初发布报告称，英国没有法律义务向欧盟支付“分手费”。

彭博社指出，只有当所有27个欧盟国家的政府都同意在这些议题上取得“足够的进展”时，他们才会开始考虑贸易协定。欧盟谈判代表Michel Barnier暗示称，这在今年底前不太可能发生。

彭博社认为，欧盟的最终目的，是想要证明离开欧盟是困难的，并确保英国承担其义务。欧盟成员国的政府也非常清楚，贸易协议为他们提供了杠杆，前提是英国如果没有达成协议，将遭受比欧盟更大的打击。

相比之下，特蕾莎·梅曾多次表示，考虑到时间的短缺，她想要同时进行“脱欧”谈判，以及未来贸易关系的谈判。这样做也会让她在确保市场准入方面作出权衡，并向国内选民展示她在脱欧方面取得了成功。

欧盟27国政府对于在未来两年内可以实现的事情上，也存在一定分歧。特蕾莎·梅周日在接受媒体采访时表示，英国与欧洲其他国家40多年的友好关系意味着英国并不像加拿大等国那样，因为加拿大等国与欧盟达成贸易协定，用了7年之久。

“我们应该在这段时间内寻求一个全面的自由贸易协议谈判。”特蕾莎·梅说道。

欧盟的指导方针在周六得到了各国领导人的批准。他们在谈判中提到，要找到“对未来关系框架的全面理解”。但同时表示，在英国“脱欧”之前，任何协议都不可能达成。

特蕾莎·梅立场坚定

英国“脱欧”谈判将在今年6月8日提前举行的大选之后不久开始，但特蕾莎·梅上周日也承诺称，在投票结束后不会有增值税的增加，但暗示称，她将摒弃保守党的承诺——在公布政府计划时不会提高其他税收。

“我们没有增加税收的计划，但是我也很清楚，我们不想做再就税收做出任何的议案，除非我对此议案有100%的把握。”特蕾莎·梅在接受BBC采访时说道，“这将是我作为保守党首相和保守党政府对工薪家庭减税的意图。”

4月26日，欧盟委员会主席让-克洛德·容克在与特蕾莎·梅共进晚餐时感到非常惊讶，因为期间特蕾莎·梅一直在重复她对“脱欧”同时磋商自由贸易谈判谈判的呼吁。

“这种事不会发生。”容克说道，他还补充称，“我有时觉得我们的英国朋友低估了我们所面临的技术困难。”

容克和特蕾莎·梅的这场谈话还导致容克直接给德国总理默克尔通了电话，后者更是指出，特蕾莎·梅的团队存在“幻觉”。

而特蕾莎·梅则回应称，欧洲领导人的这番话和其他言论表明，这些谈判将会是艰难的。

彭博社认为，尽早解决这个极具争议性的话题，仍可能加快双方贸易谈判。欧洲议会议长安东尼奥·塔亚尼指出，（英国脱欧的）指导方针是可以修正的，而其他官员却表示，一旦退出法案的机制得到同意，他们可能会愿意采取行动。