监管再度出手！第4家征信机构被注销备案

每经记者 张寿林  每经编辑 姚茂敦

征信业又有一家机构被注销备案。据统计，截至目前，国内存续备案的企业征信机构降至133家。

4月19日，央行郑州中支发布公告，决定注销中原征信备案。公告称，中原征信自2016年5月起已连续六个月以上未实质性开展征信相关业务，根据相关规定，决定注销其备案。

据统计，自2014年起至今，国内共有137家机构备案企业征信业务。中原征信为业内被注销备案资格第4家。去年12月12日，央行营业管理部注销望洲征信、华夏信融两家企业征信业务经营备案。12月14日，央行石家庄中支注销博昌征信企业征信业务备案。

除了有征信机构被注销备案资格外，也有机构因征信相关业务违规而遭监管部门处罚。《每日经济新闻》记者注意到，仅今年1月5日当日，央行长春中支便公布了辖区内共10家涉及征信业务的银行行政处罚信息，对各机构处罚从5万元至25万元不等。

在企业征信业务频频曝出违规问题的同时，个人征信业务近期再成热点话题。准备了两年多的个人征信业务依然不能拿到牌照。监管层表示，个人征信业务发放的前提是达到监管标准。

监管层频发文件加强监管

全国企业信用信息公示系统显示，中原征信成立于2015年9月，注册资本6001万元，由法定代表人刘巧峰个人出资，公司经营范围包括对企业的信用信息进行采集、整理、保存、加工；计算机系统服务；数据处理；软件技术开发及技术服务。

另外，中原征信有限公司于2016年8月23日因“通过登记的住所或者经营场所无法联系”被郑州市工商行政管理局列入企业经营异常名录，不过12月5日从该名录中移出。

值得注意的是，去年12月，央行营业管理部宣布对望洲征信等两家机构注销备案之前，央行营业管理部在7月19日发布公告称，已无法与望洲征信取得联系，并且在全国企业信用信息公示系统无法查询到公司工商登记信息。

央行在2013年制定了《征信机构管理办法》，其中第二十八条规定，企业征信机构应当在每年第一季度末，向备案机构报告上一年度征信业务开展情况。报告内容应当包括信用信息采集、征信产品开发、信用信息服务、异议处理以及信用信息系统建设情况，信息安全保障情况等。

去年10月，央行又发布《企业征信机构备案管理办法》，指出央行省级分支行在日常监管或者开展现场检查中发现备案企业征信机构存在下列情形之一的，可以注销其备案：（一）《征信机构监管指引》第十条规定的情形；（二）企业征信机构备案后连续六个月未实质开展相关业务；（三）被工商管理部门注销或者吊销营业执照。人民银行省级分支行应当每两年对企业征信机构的备案情况审核一次，审核中发现企业征信机构存在上述情形之一的，可以注销其备案。

近一年来，随着违规事件的暴露，监管部门不断加强征信管理。去年11月，央行发布的《关于加强征信合规管理工作的通知》中指出，部分备案的企业征信机构和信用评级机构违规经营问题突出，严重干扰企业融资的公平环境。该通知要求各备案征信机构开展备案材料真实性和业务活动真实性自查自纠工作。对自查自纠工作不到位的，将依照《企业征信机构备案管理办法》等制度予以严肃查处。《通知》要求备案机构充分认识征信合规运作的严肃性、重要性、紧迫性，增强合规意识，确保依法合规开展征信业务，并要去完善事前、事中、事后管理措施，保障征信信息安全。

《每日经济新闻》记者注意到，去年8月，央行对已备案征信机构和信用评级机构就备案材料及相关业务信息真实性开展专项检查，核查方式包括自查和现场检查。核查内容包括业务开展情况、业务系统情况等。

准备个人征信业务的机构距监管要求差距大

值得注意的是，企业征信业务两年多来全面铺开，但问题接连暴露。个人征信业准备了两年多，至今依然未发放牌照。

有别于企业征信业务的备案制，个人征信业务准入为审批制。《征信管理条例》规定，经批准设立的经营个人征信业务的征信机构，凭个人征信业务经营许可证向公司登记机关办理登记。未经国务院征信业监督管理部门批准，任何单位和个人不得经营个人征信业务。

近日，央行征信管理局局长万存知对个人征信牌照迟迟未发做了回应。他表示，互联网金融整顿至今尚未结束，互联网金融业态依然不定型，8家准备个人征信业务的机构多为互联网金融企业，在这个领域做征信业务是需要研究的。此外，在两年的开业准备过程中，8家机构实际开业准备的情况离市场需求和监管要求差距还很大，对个人征信的基本理念和基本规则了解不够，而且也不太遵守。