车内空气质量标准升级 推荐性标准变为“强制”实施

每经记者 段思瑶   每经编辑 杨翼

距环保部发布《乘用车内空气质量评价指南（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）已过去整整一年多时间，但截至目前，正式的《乘用车内空气质量评价指南》（以下简称新《指南》）尚未发布。

汽车行业目前实行的《乘用车内空气质量评价指南》为2012年3月1日开始实施的政策，距离去年1月《征求意见稿》发布，已过去4年时间。

日前，环保部相关负责人对NBD汽车（微信号：NBD-AUTO）表示，“新《指南》是一个强制性标准，将具有法律效应，但目前还存在一些技术方面的问题，因此还在进一步制定和完善中。”

另据了解，该政策有望在今年正式出台。

推荐性标准变为强制实施 

NBD汽车了解到，在环保部现行的《乘用车内空气质量评价指南》中，确定了苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛等8种主要控制物质，并对这些物质的浓度要求做了规定。但该文件只是推荐性标准而具有非强制性，在执行层面并没有很好地得到贯彻。

据中国消费者协会发布的《2016年全国消协组织受理汽车产品投诉情况分析》显示，异味等争议大的问题在汽车质量投诉中所占的比例越来越大。

国家质检总局缺陷产品召回中心发布的数据则显示，近年来，除变速箱、安全气囊和轮胎等问题导致召回外，车内空气质量不达标也成为汽车召回的一个原因，而在这类召回中，汽车异味导致的占56%，汽车臭味导致的占到26%。

“车内异味一部分来自配件，比如隔音胶、中控台塑料件、座椅等；另外则主要来自于加装的内饰配件，比如脚垫、座椅套及其他物件。”一位自主品牌汽车4S店负责售后的人员告诉NBD汽车。

此外，对于乘用车内空气污染的原因，国家室内车内环境及保护产品质量监督检验中心主任宋广生认为，“这与汽车产业轻量化趋势的发展密不可分。”

近年来，企业为追求汽车轻量化，不断改进汽车内饰结构设计，使用更多新技术、新材料、新工艺，尤其是非金属材料和黏合剂的大量应用，导致车内污染物积聚。

对此，本特勒投资（中国）有限公司车体结构技术总监王辉表示，“汽车轻量化并不能对车内空气造成污染，但轻量化过程中使用的新型材料，有些可能会产生有害气体，关于使用的新型材料，首先必须是对人体无害，另一个必须是经受过检验的，因此主机厂必须使用审核认证过的材料。”

而《征求意见稿》显示，在信息公开和环保一致性检查等方面的要求在进一步趋严，并进一步收紧了苯、甲苯等有害物质的限值。

另外，如《征求意见稿》最终成为正式政策，与其他国家、地区及国际组织同类标准的对比，我国的国家标准将成为目前世界上最严格的标准。

车内空气质量与环保法规接轨

“目前，车内空气质量已经被纳入《大气污染防治法》。”宋广生对NBD汽车表示。这意味着，乘用车内空气质量已经与环保法接轨。

NBD汽车从环保部官方网站了解到，为了为贯彻落实《大气污染防治法》，2016年8月环保部发布了《关于开展机动车和非道路移动机械环保信息公开工作的公告》，其中在各类机动车和非道路移动机械的具体检验项目中就包括，乘用车内空气质量（M1 类车）的检测。

对于不符合规定的车辆，国家建立机动车和非道路移动机械环境保护召回制度。《大气污染防治法》第五十八条中规定：生产、进口企业获知机动车、非道路移动机械排放大气污染物超过标准，属于设计、生产缺陷或者不符合规定的环境保护耐久性要求的，应当召回；未召回的，由国务院质量监督部门会同国务院环境保护主管部门责令其召回。

此外，上述环保部办公厅相关负责人对NBD汽车透，“新《指南》或将对违规企业实施处罚。”不过，该负责人并未透露具体的惩罚措施。

“实际上，乘用车内空气质量被纳入《大气防治法》以后，理论上讲应该是最高要求了，如果车辆不符合车内空气质量标准，一方面是不允许出厂，另一方面是销售以后，将对企业进行罚款。”宋广生表示。

业内普遍认为，在新《指南》的标准下，对于整车厂、零部件和材料企业来说，除对传统制造工艺进行改进会面临技术问题外，投入和成本也将相应增加。

NBD汽车了解到，《征求意见稿》对苯、甲苯等有害物质的测试数据严格的限值要求，这无疑会增加车企的原材料成本和检测费用。其中，从新产品设计开发，到对零部件、材料和粘结剂的配套供应，再到整车装配，标准实施主要是促进绿色环保材料的使用，预计单车成本将增加不超过 200 元。

对此，宋广生表示，“随着材料和技术的升级，成本的增加并不是绝对的，因为这类创新可能会增加成本，但也可能会降低成本，目前企业首要解决的问题还是要加快在材料和技术上的升级创新。”