选址成难题 瀚蓝环境湖北两垃圾发电项目陷窘境

实习记者 吴治邦 每经记者 赵笛 每经编辑 张海妮

资料显示，瀚蓝环境（600323，SH）的主营业务包括固废处理、供水、污水处理及燃气业务。污水处理业务和固废处理业务的经营模式为，采用特许经营的模式，通过与当地政府或市政管理部门签订BOT或TOT特许经营协议，在特许经营的范围内提供相应服务。

《每日经济新闻》记者注意到，公司在湖北地区的营业收入达到6505.67万元，是除广东省之外，最重要的营业收入来源之一。不过，公司的相关项目进展并不顺利，孝感市生活垃圾焚烧发电厂BOT项目协议签订7年却未开工，而黄石市生活垃圾焚烧发电厂BOT项目却因环保问题遭到当地居民诟病。

孝感市BOT项目签约7年未开工

瀚蓝环境公告显示，公司曾在2010年4月与相关方面签订了孝感市生活垃圾焚烧发电厂BOT项目的协议。不过，该项目至今尚未开工。

瀚蓝环境全资子公司创冠环境的官网显示，孝感项目位于孝感市云梦县沙河乡辛安寺村，项目一次规划，分两期实施，总设计规模为日焚烧垃圾1050吨，年最大发电量可达1.17x108kw.h。项目一期规划建设2台350t/d机械炉排高温焚烧炉，配备一台12MW凝汽式汽轮发电机组；二期建设1台350t/d焚烧炉，配备一台6MW发电机组。

创冠环境官网2010年12月13日的消息显示，2010年12月9日，湖北省发改委正式批复了孝感市生活垃圾焚烧发电厂项目的核准意见（鄂发改能源[2010] 1600号），同意建设孝感项目。此项目是继黄石项目后，创冠环保在华中地区开工建设的第二个垃圾焚烧发电项目。截至消息发布日，孝感项目的前期工作除“三通一平”及土地权证等手续外，前期可行性研究阶段的工作基本结束。

此后，公司官网多次发布与此有关的项目信息，不过多停留在开工奠基层面，并未有开工建设的消息。

对此，瀚蓝环境官方回应称：“由于政府规划调整，孝感项目需要重新规划，公司一直与当地政府保持良好沟通，做好前期准备工作。目前相关工作有序开展。公司看好湖北省发展潜力，不会放缓在湖北省的投资。”

而按照公司公告，孝感市生活垃圾焚烧发电厂BOT项目正是由于选址问题而尚未实施。

黄石市BOT项目环保问题被居民诟病

在湖北地区，相较于孝感项目选址的迟迟难产，黄石市生活垃圾焚烧发电厂BOT项目已经运营多年，且第二期即将投入使用。不过，据当地村民反映，该项目由于距离问题已经对他们的生产生活带来困扰。

资料显示，黄石市规划局在2009年8月为创冠环境颁发《建设用地许可证》，而在其周边的王太还建小区在2008年2月20日立项，于2008年2月20日颁发《建设用地许可证》，即小区规划审批在先。

当地居民告诉《每日经济新闻》记者：“小区离创冠环境的距离约500米左右，而依据武汉市武锅山顶垃圾发电厂的案例事实，一般800米内的住户都需要向外搬迁。此外，依据也是当地的凯程环保的环评报告，安全距离应该在1000米以外，所以才会提出异议。”

多位当地居民进一步告诉记者：“本来当地的房价应该在2500元~3000元/平方米，就是因为距离垃圾发电厂过近，这里的房子基本卖不起价格，只能在1500元~1800元/平方米，且基本处于无人问津状态。”

此外，按照当地居民的说法，创冠环境生产的废渣，由于没有及时处理，灰褐色的残渣在居民小区后面已经形成了一个小山包，且有越堆越大的趋势。当地人称，“本来这些废弃物是用来浇筑砖的，但是环评达不到要求，使用率一直不高，就一直堆放在这里，已经有六七年了。”

记者将相关图像及文字资料发送至瀚蓝环境方面进行求证，公司官方回应指出，就项目选址距离要求而言，环保部于2013年6月8日对相关规定进行了更新：“应依据环境影响评价结论确定危险废物集中贮存设施的位置及其与周围人群的距离，并经具有审批权的环境保护行政主管部门批准，并可作为规划控制的依据”，而非“800米以外”的要求。

公司方面进一步回应称，黄石生活垃圾焚烧发电厂项目符合环评要求并已取得批复文件，所有手续齐全合规。其生产产生的炉渣为一般废弃物，不会对周边环境产生危害，由独立第三方单位采用就近资源综合利用的方式进行处理，据了解焚烧炉渣制砖项目取得环评批复，手续合规。