作为国家级贫困县，安徽临泉为何会“限房价、控地价”？

安徽省阜阳市临泉县是人口数位居全国前三的大县。近日，该县发布的一份“限房价、控地价”实施意见显示，临泉县２月份商品房销售均价破六千。由于超出周边多个县城，引发网民关于国家级贫困县与高房价这一对比的热议。

国家级贫困县房价超六千

今年３月２３日，《临泉城区商品住宅类房地产用地出让“限房价、控地价”实施意见》发布，要求该县毛坯房均价控制在每平方米５２００元以内。房地产市场监测数据显示，２月份，临泉县商品房销售均价为６１４３元每平方米，与去年当月同比增幅２８％，其中，住宅均价为５７０９元每平方米。

“临泉的房价确实是高，而且上涨得很快。”新城区一售楼处的置业顾问高桂芝说。“周围的县都比不了，均价只有四千多。”去年一年，高桂芝眼看着６月开盘的某楼盘从精装５５００元涨到毛坯５７００元，再到１０月份，最高价达７０００元。

家住临化社区于王庄的李俊民五月初将面临拆迁，想买房却“没机会掏钱”。“我跑了三四家楼盘都没房卖了，到时候只能先租房，再等新房入住。”对于李俊民来说，安置房并不在考虑范围之内，还是倾向于品质更高的商业住宅小区。

目前，临泉县加速城镇化建设，２０１６年，中心城区人口由２１．０７万人增加到３３万人，城镇化率由１８．９％提高到２６．６％。相较于卫生、教育等配套设施较差的乡镇，县城无疑成为了购房的优选区域。

什么原因致房价上涨？

临泉是人口数位居全国前三的大县。根据临泉县政府网站公布的数据，２０１５年末，全县户籍人口２２３．３万人，其中，常住人口就有１５９．３万。而２０１７年临泉县政府工作报告中指出，贫困人口已由３２．１２万人减少到１１万人。

在高桂芝看来，来自周围乡镇因子女在县城上学的，从大城市务工归来不愿意回农村生活的，还有大量的拆迁户，是他们的购房需求使得临泉已经“没房可卖”。

“临泉的库存一直都不高。特别是春节前后，农民工返乡高潮，购房力量增大，房屋的成交量明显增加。”临泉县房产局房地产政策股股长陈岭告诉记者，“在外务工回来的与农民进城的占购房者的大多数。”

目前，临泉县城镇化进程加快，虽不存在外来人口涌入的压力，但是受到７０万在外务工人员慢慢回流的影响，房地产市场发展的潜力巨大。

２０１６年，临泉县棚户区改造项目完成拆迁１９２万平方米，其中，绝大多数被征收人愿意选择货币化安置。２０１７年，征迁面积还将增大到３５１万平方米。

临泉县常务副县长刘峰说，今年，临泉县要启动两个大的棚改项目，涉及三千多户上万人，“拆迁引发的购房刚需较大，而供给不足，房源偏少，这是主要的问题。”

一边是难以满足的刚需，一边是数量有限的商业房产，是否存在政府有意控制土地供应以抬高地价的可能性？

在刘峰看来，老百姓拿着拆迁补助买不到或买不起房是县政府最大的担忧，也是房价地价调控政策出台的初衷。

“地价高，最终会回到政府头上。”刘峰说。２０１６年，选择货币化安置的可以拿到每平方米５０７０元的拆迁补贴外加３００元的购房补贴，却不够当地的住宅均价。“今年，补贴上调１００元，如果再不及时调控，政府对于棚户区改造的投入会越来越大，形成恶性循环。”

政策如何限住房价？

当地近日出台的“限房价、控地价”政策规定，在土地出让活动中，将拟定单宗土地出让最高限定价，竞价达到最高限定价且仍有２家或以上竞买人愿意继续竞价或报价的，将“摇号”产生地块竞得者。

目前，政策出台后的两个限价楼盘还没有开始销售，到底能不能真的把房价降下来？临泉县一待开盘的房地产销售人员陈欣给记者算了笔账，按成交地价３１０万一亩来算，房地产开发商的地价成本就在２８００元至２９００元一平方米，还要再加上基建等其他成本。对于目前将要开售的楼盘，由于土地拍卖是在政策出台之前，估计定价会超出５２００元。

对政策遏制房价快速上涨的作用，临泉县一些房地产开发商还是予以期待。晶宫集团临泉通海置业有限公司销售经理刘士燃就认为，长期来看，老百姓与开发商都能受益，只要地价控制得住，就有利润空间。

“目前的政策是临时性、阶段性的，还有待观察与评估，下一步会根据实施效果进行调整。”临泉县规划局局长张克亚认为，“以刚性需求为主的县城房地产市场实际上与一二线城市相比差异很大，调控政策要考虑潜在的风险，全面分析利弊。”