直击| 四川自贸区挂牌 193家企业领到营业执照

每经记者 杨弃非摄影报道 每经编辑 官远星

4月1日，中国第三批自贸试验区正式挂牌。作为其中一员，中国（四川）自贸区成都片区的揭牌仪式在天府新区举行。

就在挂牌前一日（3月31日），有关第三批自贸区的建设方案新鲜出炉。方案已出，在自贸区这张答题纸上要如何按图索骥、积极作答，则是7个自贸区在纳入这场宏大的“国家试验”后，需要长期考虑的内容与行动的依据。

与挂牌仪式同步，天府新区自贸区成都片区政务服务中心正式受理自贸区相关业务。截至当天下午16时，共有193家企业在此新办理注册登记并领到加载“中国（四川）自由贸易试验区”字样的营业执照。

提升对欧开放水平 突出自贸区“四川特色”

随着新一批自贸区的挂牌，全国自贸区总数正式上升至11个。探索出符合每个自贸区特色的经验，是其自批复开始就被强调的重要任务。

位于“一带一路”战略枢纽的四川，其自贸区的建设与其独特的地理位置紧密相连。作为全国自贸区范围向西推进的重要落脚点，这片共119.99平方公里、包含成都天府新区片区、成都青白江铁路港片区、川南临港片区等三大片区的自贸试验区，正将在国家对外开放，尤其是进一步打通陆上向西通道中，承担更重要的角色。

据此，建设方案明确四川自贸区的战略定位为“四区一高地”，即“建设西部门户城市开发开放引领区、内陆开放战略支撑带先导区、国际开放通道枢纽区、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区、内陆开放型经济新高地”。

而在揭牌仪式现场，四川自贸办对标方案，对自贸区下一步的建设工作进行部署。其中，四川将在“推进贸易便利化和开放口岸建设”、“强化金融改革创新助推西部金融中心建设”、“招大引强促进产业转型升级”、“全面提升对欧经贸合作水平”等四个方面展开独具四川特色的改革探索。

其中，积极发挥四川融入“一带一路”战略，推动自贸区展开探索试验，进一步扩大其开放格局，正是四川特色的集中体现。

例如，在四川的规划中，将推进与“一带一路”沿线国家联运的综合物流服务体系建设、金融合作新模式探索、推进实施“蓉欧+”战略、推进与欧洲地区在产业人才合作、企业对接联动、项目载体共建、商务环境优化等领域的深度合作等。

与此同时，作为四川自贸区的主体，成都将突出对欧开放特色作为重点之一，在中医药、旅游、文化、研发、会展、全球维修等领域探索服务贸易双向开放的创新发展。

“时效性是在成都开展欧洲贸易的优势条件，自贸区的落地会让更多企业考虑来此开展外贸。”见证揭牌的过程后，在香港从事多年贸易工作的杨健告诉《每日经济新闻》记者，有香港企业因此开始探索将原有驻港机构拓展至成都。

基于此，四川将“力争经过3至5年的改革探索，把四川自贸试验区建成高水平高标准自由贸易园区。”

成都前海产业投资基金第一个拿到营业执照

值得注意的是，尽管处于全国自贸区建设的第三梯队，但四川自贸区在制度改革领域的价值并不亚于前两批自贸区。在推进新一轮的制度创新，促进改革经验切实落地方面，四川还需要贡献更多智慧与经验。

日本贸易振兴机构成都代表处首席代表冈田英治是受邀参加揭牌仪式的外方机构代表之一，他对成都自贸区期待值很高。在他看来，尽管中国开展自贸试验已有多年，但外资企业落户还是有诸多不便，即使在自贸区内也有许多尚待解决的问题。“作为新挂牌的自贸区，四川完全可以做得更好。”他对《每日经济新闻》记者说道。

在揭牌仪式的现场，来自全球多个国家的驻华使节与驻成、渝领事官员也悉数到场，希望第一时间了解四川自贸区这盘棋究竟能下多好。

迅速，是四川给出的第一个回答。与挂牌仪式同步，天府新区自贸区成都片区政务服务中心正式受理自贸区相关业务。截至当天下午16时，共有193家企业在此新办理注册登记并领到加载“中国（四川）自由贸易试验区”字样的营业执照。

更快的是与自贸区相关配套服务的提前落地。一个例子是，四川省检验检疫局按照自贸区建设要求，已探索出10项检验检疫创新制度、制定20条支持措施。

而更为重要的是，在自贸区框架下，四川已在打破旧有藩篱，探索自贸区建设的新模式。

作为四川自贸区首家拿到营业执照的企业，成都前海产业投资基金可谓赚足眼球。同样引人瞩目的，是其民间资本带动的创新模式：它是全国首个由成都与深圳两个自贸区所在城市共同推动设立的政府引导基金，也是成都首个统一的政府投资基金。

该基金将为成都打通通过前海走向海外的融资通道，并将汇集伦敦、纽约、法兰克福等全球资本进入。得益于这一通道，两地自贸区的优惠政策能够相得益彰，并帮助其以400亿母基金带动2000亿以上子基金，并撬动社会资本上万亿元。

除城市之间的自贸合作，四川也在积极探索及早实现自贸区经验的跨区域推广，并提出“3区+N园”的协同改革方案。借此，四川希望能“加快形成自贸试验区与五大经济区联动发展格局，建立与各类改革试验区联动建设机制，力争一批鲜活经验在全国复制推广。

这也是惠信小贷董事总经理李德平所关注的内容。他建议成都探索自贸区优惠政策的跨越行政区域推广，形成“大成都”模式。“比如在自贸区之外的企业通过远程系统来注册，享受自贸区的优惠政策。”在他看来，通过这种方式，将会有更多企业受惠自贸区，让自贸区的东风真正吹动成都经济发展的加速度。