国家税务总局力促民企发展 今年政策支持力度进一步加大

每经记者 周程程

民营企业已成为我国经济发展的重要支撑力量。数据显示，民营企业创造了60%以上的GDP、50%以上的税收、80%以上的就业。

“民营企业已成为经济活力的重要源泉、创业就业的重要承载、技术创新的重要驱动者、国家税收的重要贡献者，值得点一个大大的赞。”国家税务总局局长王军在国家税务总局、全国工商联3月31日下午召开的“深化税收改革，助力民营企业发展座谈会”上表示。

另一方面，为助力民营经济更好发展，税收优惠政策也在不断向民营企业倾斜，譬如全面推开营改增试点、支持“双创”等。

王军表示，下一步，将按照李克强总理在今年《政府工作报告》中提出的要求，进一步加大税收政策支持力度，降低减少纳税人办税制度性交易成本，更好激发市场主体活力。

税收优惠丰富 民营企业获得感足

从与会企业的生产经营情况来看，确实享受到了国家减税措施的利好。

吉利集团董事长李书福以其切身经历表示，根据营改增新政策，建筑服务、不动产进项税可进行抵扣，按基建投入20亿元测算，同时按建筑业一般纳税人11%的税率计算，吉利可新增1.98亿元进项抵扣，这给企业带来了实实在在的降税效应，极大地增强了企业的经营能力。

除营改增政策能够给企业减负外，高新技术企业、支持“双创”等方面的税收优惠也让企业受益。

远东工具集团董事长齐树民表示，远东公司于2011年认定为高新技术企业，2014年通过复审资格认定。2011年至2015年，共享受高新技术企业所得税减免税额4996万元，2016年预计享受减免税额1200万元。

据王军介绍，目前，税务部门支持“双创”的税收优惠政策有35项，2016年新增减税约800亿元。

这也使得创新活力竞相迸发。王军表示，以2016年3.4万户年纳税1000万元以上的重点税源制造业企业为例，其中的民营制造企业研发费用占制造业研发费用总额的比重达43.5%，同比提高5.8个百分点，为民营制造业持续快速发展提供了强劲动力。

此外，对于走出去参与“一带一路”的企业，国家也完善了相关税收政策。

华坚集团董事长张华荣表示，中国和埃塞俄比亚政府签订的税收协定，为“一带一路”走出去企业在国外经营降低了税负。税收协定以后，股息税由10%降到了5%，埃塞俄比亚政府已落实税收协定，2015年，为企业优惠了30万美元，为将来在埃塞投资企业降低了税务成本。

加大政策力度 千方百计促企业发展

今年的减税力度还将进一步加大。

今年的《政府工作报告》中要求，多措并举降成本。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元；科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。

王军表示，下一步，将按照李克强总理在今年《政府工作报告》中提出的要求，进一步加大税收政策支持力度，千方百计促进包括民营企业在内的所有企业发展。

值得注意的是，在对税收工作的建议上，多位企业家建议，大力推广电子发票。

譬如，京东集团首席执行官刘强东建议，提高税收征管信息化程度，推行自然人纳税识别号。全面推广电子发票等税控创新工具。以京东为例，2016年完成订单数量16亿，可实现开具电子发票超10亿张，可节省发票综合成本上亿元。

刘强东指出，税务机关通过电子发票系统既可实时取得网络销售的真实数据，通过增值税原理管控上下游供应链，制约不规范或违法的进货渠道，并可从根本上打击发票造假售假。电子发票的推行，还可以有效约束商家的刷单行为，维护公平诚信的市场环境。

王军对企业家关切问题作出了积极回应：在服务手段上，依托去年10月建成并在全国范围实现全覆盖的金税三期工程，加快推进电子税务局建设，逐步实现涉税凭证的电子化开具、税收信息的电子化传递、税务发票的电子化生成，特别是对发票领用实行“线上申领”，对发票代开实行“线上办理”；在电信、电商等行业加快推行电子发票等。