2017年中央财政预算：行政事业性收费减少近60亿 医疗支出增幅超50%

每经实习记者 张钟尹 每经编辑 王可然

3月28日，财政部公布2017年中央财政预算。相较2016年执行数，中央一般公共预算收入预算数为78612亿元，增长3.8%。财政部表示主要根据年度经济发展、价格水平以及全面推开营改增试点翘尾预计。

值得注意的是，收入方面，行政事业性收费收入预算数为420亿元，比2016年执行数减少59.47亿元，下降12.4%。财政部指出，主要是因为2017年继续清理和减免行政事业性收费。

而在支出方面，中央一般公共预算支出为95745亿元，比2016年执行数增长6.1%。中央本级支出当中，医疗卫生与计划生育支出增幅高达50.3%，社会保障和就业支出增长11.4%。

国家行政学院教授冯俏彬向《每日经济新闻》记者表示，减少涉企行政事业性收费会带来财政上的减收，此次中央财政预算给出了一个明确、详细的数字。

预算：个税方面将增长6.7%

2017年中央财政预算显示，行政事业性收费减少59.47亿元，下降12.4%。

记者查阅2016年中央财政预算发现，该项收费预算数与2015年执行数差距不大，下降1.7%。

行政事业性收费分为涉及企业和个人两类。根据财政部网站消息，今年4月1日起，取消或停征41项中央设立的行政事业性收费。

此前，涉企行政事业性收费项目多受到企业和社会的广泛关注。全国两会期间，李克强总理曾表示，今年要推进更大力度的减税降费，特别是那些名目繁多、企业不堪重负的行政事业性收费。

值得一提的是，记者发现，国内增值税预算数为26850亿元，比2016年执行数增加782.64亿元，增长3%。

财政部表示，主要根据工业、商业增加值预计增长情况，以及营改增翘尾减收等因素测算。

另外，个人所得税方面，预算数为6460亿元，比2016年执行数增加406.07亿元，增长6.7%。主要根据城镇居民收入预计增长情况等因素测算。

专家：今年医改或进入高潮期

从中央本级支出来看，相比2016年执行数，教育支出增长5%，科学技术支出增长5.8%，文化体育与传媒支出增长10.7%，社会保障和就业支出增长11.4%。

值得注意的是，医疗卫生与计划生育支出方面，2016年中央财政支出为91.16亿元，2017年预算数为137.04亿元，增长达50.3%。

冯俏彬认为，对于医疗的支出，增幅50.3%是相当大的。她进一步分析称，医疗是民生领域老百姓最为关心的问题之一，2017年医疗改革可能进入一个高潮期，这需要中央财政加大支出。

此前，政府工作报告提到，城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。

另外，中央对地方转移支付方面，其中一般性转移支付预算数为35030.49亿元，较执行数增长9.5%，占全部转移支付比重接近62%。

全国两会期间，李克强曾表示，财政预算安排要突出重点、有保有压，加大力度补短板、惠民生。对地方一般性转移支付规模增长9.5%，重点增加均衡性转移支付和困难地区财力补助。