民间投资回暖 能源军工等领域或将进一步放开

辽宁省统计局日前发布数据，辽宁省民间投资逐步开始回暖，2016年全年民间投资占固定资产比重超过66%。作为2016年上半年民间投资下滑比较严重的省份，辽宁省民间投资的向好也显现国内民间投资正在逐步回暖的趋势。日前，多位专家和部委负责人也表示，2017年民间投资将会逐步回暖，能源、电信、金融、军工等领域将向民间投资进一步放开准入。

根据统计局最新数据显示，今年前两个月民间固定资产投资24977亿元，同比名义增长6.7%，增速比去年全年提高3.5个百分点，创11个月新高。对此，工信部部长苗圩日前在中国发展高层论坛上表示，民间投资今年将会继续回暖。

从前两个月各地的一些经济指标中，也能够看出这一趋势。统计数据显示，今年前两个月，杭州市完成民间投资292亿元，增长26.1%，增幅较去年同期和去年全年分别提高32.1和25.1个百分点。而湖北省前两个月民间投资占全省投资比重61.8%，增长8.1%，较上年同期提升3.9个百分点。

对此，国务院发展研究中心主任李伟日前表示，我国民间投资增速明显低于全部投资增速，而影响民间投资热情的因素很多，既有经济周期性影响，也有体制性原因。制约民间投资的一个重要制度性因素是准入限制，如在能源、电信、金融、军工、公共设施等领域，问题仍比较突出。如果在完善监管的同时能尽快并最大限度地打开行业准入的大门，既可促进效率提高，又能为民间资本增加新的投资领域，这对激发民间投资有重要意义。

2016年以来，国家连续出台推进民间投资增长的政策和措施，其中保障民间投资收益、拓宽民间投资进入领域成为政策重点。而进入2017年，促进民间投资的政策更是扎堆出台。

例如，今年以来，国家连续出台了“关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目资产证券化相关工作的通知”“关于印发全国民用运输机场布局规划的通知”等政策。国务院办公厅也印发了《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》，提出37条具体可操作的政策措施，进一步激发医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域投资活力扩大社会领域对民间投资的开放。

有专家表示，民间投资的投资结构还有待进一步优化，制造业、基础设施投资的比例和增速还比较低，应该引导更多资金进入实体经济。

对此，苗圩日前也表示，社会资本避实趋虚的状况要改变，一方面，社会上有大量资本找不到投资的方向，另一方面，制造业有大量资金需求找不到来源。要打破目前对民间投资存在的壁垒，给民间投资以公平的地位，真正落实国家支持民间投资的各项政策，引导民间投资投向创业创新等领域，参与到制造业的转型升级中。