傅克友：“舍小利、顾大义、顺民心”也是一种经济逻辑

每经评论员 傅克友

一年一度的全国两会昨日落下帷幕，李克强总理答记者问也成为媒体当天最为关切的重头戏。外界关注的，不光是总理的回答又有多少脍炙人口的金句，更重要的是从中解读一个大国的为政之道。

令人印象深刻的是，李克强在回答新加坡《联合早报》记者关于“本届政府过去四年多最重要的成就以及最难攻克的难关”的问题时，如是表示：为政之要就是要舍小利、顾大义、顺民心。

事实上，“舍小利、顾大义、顺民心”是新闻发布会上贯穿始终的三个关键词。为政之道需要“舍小利、顾大义、顺民心”，中国经济改革也需要“舍小利、顾大义、顺民心”。这三个关键词，同样解释了中国经济运行所需要的逻辑。

一个人的行为选择有利义之辩，一个政府的经济政策选择也有着利义之辩。利益和大义很多时候是一致的，但有的时候又未必一致。而民生所需，民意所指，民心所向，就是大义所在。所以，当利与义不一致的时候，可能就是和公共利益有冲突的时候，就需要舍小利、顾大义、顺民心。

这种利义冲突，最直接的表现是在简政放权的改革中。用李克强的话说，就是推进转变政府职能的过程中，发现“这里面的名堂多了”，不仅是审批权，还有名目繁多的行政许可、资格认证、各种奇葩证明，让企业不堪重负的收费等。

一些政府部门难免有自己的既得利益，这就是小利。而这种小利，在过去有可能是以大义为代价换来的，即政府管了不该管的事情，束缚了市场主体的手脚，降低了行政效率，甚至影响了政府的公信力。

“舍小利、顾大义、顺民心”，意味着政府要更大力度地减税降费，特别是那些名目繁多、企业不堪重负的行政事业性收费；同时把更多的精力，放到事中事后监管和优化公共服务上，放宽市场准入，营造市场主体公平竞争环境。

这并不是一件容易的事。因此，李克强说，不仅会触动利益，而且要触动灵魂，得把那些不应该有的权力砍掉，要压缩寻租的空间。李克强在谈到简政放权时特别强调，需要政府进行自我革命，刀刃向内，要用壮士断腕的精神坚韧不拔地加以推进。

当然，大义并不排斥利益。很多时候，大义意味着更大的利益，意味着全局和长远的利益。比如，遵循经济规律和市场法则，需要放弃一些眼前的利益和短暂的利益；在供给侧结构性改革中，促进经济转型和产业升级，需要以经济下行压力加大的短期阵痛，来换取更高质量的经济增长。

中国经济进入新常态，不再强求以前那种高速的增长，而是不断创新宏观调控方式，让经济运行保持在合理区间，进入中高速增长阶段，这也是一种“舍小利、顾大义”。换句话说，这种经济向好势头，不是靠大水漫灌的强刺激来获得，而是通过推动产业升级、消费升级，使经济结构更加优化，加快新旧动能转换。这是符合经济规律的，也是符合长远利益的。

更高质量的经济增长，意味着更多的绿色环保，意味着更多的民生福祉。所以，李克强说，治理雾霾要坚定地向前推进，真正打一场“蓝天保卫战”。这意味着要转换经济模式，也需要放弃眼前的“小利”。如何安置好职工，成为推进供给侧结构性改革、化解和淘汰过剩产能中最重要的问题；以及对70年住宅土地使用权到期问题，表示“可以续期，不需申请，没有前置条件，也不影响交易”，则是“舍小利、顾大义”过程中的“顺民心”之举。

这种“舍小利、顾大义、顺民心”的经济逻辑，不仅体现在国内经济改革的过程中，也体现在中国对外经济政策中。

在国际经济关系中，经济全球化和自由贸易原则，是大义，因为这符合经济学常识，也符合全球人民的利益；而设置贸易壁垒，反对自由贸易，关起门来以邻为壑，则是只为一己之私的小利。

当前，国际上有种反经济全球化的趋势，自由贸易受到挫折。中国始终坚持一贯的立场，即维护经济全球化，支持自由贸易，特别是在一些国家贸易保护色彩越来越浓的背景下，中国的开放大门依然越开越大。

正如李克强所说，实际上，全球化使各国都受益了；贸易战带不来贸易公平，而且双方都受损。这来自对国际贸易“大义”的深刻洞察。中国不刻意追求贸易顺差，而是希望看到贸易平衡，这也是实实在在的“舍小利、顾大义、顺民心”之举。

◎为政之道需要“舍小利、顾大义、顺民心”，中国经济改革也需要“舍小利、顾大义、顺民心”。这三个关键词，同样解释了中国经济运行所需要的逻辑。

◎大义并不排斥利益。很多时候，大义意味着更大的利益，意味着全局和长远的利益。