南京楼市限购升级：外地人禁止购买2套房

每经记者 吴若凡

3月15日晚间，南京市发布《市政府办公厅关于进一步调整我市住房限购政策的通知》（以下简称《通知》）。

这是自去年8月11日以来，南京第四次出台楼市调控政策。

此次新政中，南京进一步加大了非主城区（不含六合区、溧水区和高淳区）房地产市场的调控力度。

外地人限购1套调控还有加码空间

在2016年跻身全国房价“四小龙”的南京，持续升级楼市调控。在3月15日晚间发布的“通知”中，南京在六合区、溧水区和高淳区范围内，暂停向已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。同时暂停向已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。 

非本市户籍居民家庭申请购买首套住房时，应提供自购房之日起前3年内在南京累计缴纳2年及以上个人所得税证明或社会保险（城镇社会保险）证明，非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税或社会保险购买住房。

资料显示，2016年8月11日南京层出台限贷政策，随后9月25日，南京宣布对主城区楼市进行限购，10月6日又出台升级版的“宁十三条”限购令，禁止已经拥有住房的外地人新购住房，需要累计缴纳2年以上社保才能在南京新购买一套住房。

相较于此前的新政，南京中原顾问研究部总监罗浩告诉《每日经济新闻》记者，此次调控不止针对新房实施限购，二手房也进行了控制，这是最突出的一点。

罗浩告诉记者，从政策上来看，过去南京的几个郊区并没有纳入限购的范围内。现在的限购扩大了控制范围，为了防范更多区域的炒房行为，加大了对外地人置业的限制。

而就限制程度而言，外来人口提交的社保证明必须为缴满1年社保，现在则需要交纳两年。

“此类限购的做法，实际上会使得外来人口符合限购的数量减少，进而让有限的购房权优先给予工作稳定和工作时间较长的购房者。”

但罗浩认为，如果上述三个区域不降温，不排除还会对南京本地人进行限制，调控还有加码的空间。南京或试图通过持续升级楼市调控政策，抑制投资客和由其带动的市场恐慌性购房，抑制楼市泡沫。

库存不足，南京楼市何去何从？

一方面是对投资客严厉打击，但另一方面，进入3月以来，南京楼市仅有6家楼盘开盘，其中4家为溧水、句容都市圈楼盘。而南京主城范围内在过去的一周没有一家楼盘开盘。南京新房的库存量也跌至2万套，再创新低。

目前来看，南京的高价盘遭到限价，一些开发商纷纷选择推迟上市，因库存较少，消化周期较短，南京一房难求的局面短期内依然难以得到根本性改观。而南京房价或在博弈中走向两极化。

虽然自去年南京主城区限购之后，成交量开始下跌。但从土地市场来看，并没有出现明显降温，去年下半年至今，南京地价出现明显在上涨，据统计，南京目前已有32幅地块的楼面地价超2万元/平方米，大多集中在河西和江北。

2018年，高价地将陆续进入市场，对于二手房市场成交量进行限制，客观上会拉长客户交易周期，会拉长卖二手房买新房的周期。此外，由于当前政策下二手房也被限购。业内认为，近期会影响部分二手房市场的交易，二手房的挂牌数量或增多，价格方面也会有主动调低报价的可能。